section 0
Preamble
The Uttarakhand Lokayukta Act, 2013dze la[;k& 57 iathd`r la[;k&30@2012&14 ¼ykblsUl Vw iksLV fonkmV izhisesUV½
ljdkjh xtV] mRrjk[k.M
mRrjk[k.M ljdkj }kjk izdkf”kr
vlk/kkj.k fo/kk;h ifjf”k’V Hkkx&1] [k.M ¼d½ ¼mRrjk[k.M vf/kfu;e½ nsgjknwu] cq/kokj] 26 Qjojh] 2014 bZ0 QkYxqu 07] 1935 “kd lEor~ mRrjk[k.M “kklu fo/kk;h ,oa lalnh; dk;Z foHkkx la[;k 89@xxxvi(3)/2014/05(1)@2014 nsgjknwu] 26 Qjojh] 2014 vf/klwpuk fofo/k
Hkkjr dk lafo/kku ds vuqPNsn 200 ds v/khu jkT;iky egksn; us mRrjk[k.M fo/kku lHkk }kjk ikfjr mRrjk[k.M yksdk;qDr fo/ks;d] 2014 dks fnukad 26 Qjojh] 2014 dks vuqefr iznku dh vkSj og mRrjk[k.M vf/kfu;e la[;k 06 o’kZ 2014 ds :i eas loZ&lk/kkj.k dh lwpukFkZ bl vf/klwpuk }kjk izdkf”kr fd;k tkrk gSA
mRrjk[k.M yksdk;qDr vf/kfu;e] 2014 ¿mRrjk[k.M vf/kfu;e la[;k 06 o’kZ 2014À /kkjk,a
Hkkx&1 izkjfEHkd
1- laf{kIr uke] foLrkj ykxw gksuk vkSj izkajEHkA Hkkx&2
jkT; ds fy, yksdk;qDr v/;k; 1 ifjHkk’kk,a
2- ifjHkk’kk,aA v/;k; 2
yksdk;qDr dh LFkkiuk
3- yksdk;qDr dh LFkkiukA 4- p;u lfefr dh flQkfj”kksa ij v/;{k vkSj lnL;ksa dh fu;qfDrA 5- v/;{k ;k lnL;ksa dh fjfDr;ksa dk Hkjk tkukA 6- v/;{k vkSj lnL;ksa dh inkof/kA 7- v/;{k vkSj lnL;ksa dk osru] HkRrs vkSj lsok dh vU; “krsZaA 8- v/;{k vkSj lnL;ksa }kjk in ij u jgus ds i”pkr~~ fu;kstu ij fuCkZa/kuA 9- dfri; ifjfLFkfr;kas esa lnL; dk v/;{k ds :i esa dk;Z djuk ;k mlds d``R;kas dk fuoZgu djukA 10- yksdk;qDr dk lfpo] vU; vf/kdkjh rFkk deZpkfjoa`nA v/;k; 3
tkap izdks"B
11- tkap izdks"B A
v/;k; 4 vfHk;kstu izdks"B
12- vfHk;kstu izdks"BA v/;k; 5
yksdk;qDr ds O;;kas dk jkT; dh lafpr fuf/k ij Hkkfjr gksuk
13- yksdk;qDr ds O;;kas dk jkT; ds lafpr fuf/k ij Hkkfjr gksukA v/;k; 6
tk¡p ds lEcU/k esa vf/kdkfjrk
14- eq[;ea=h] eaf=;ksa] fo/kkulHkk lnL;kas] jkT; ljdkj ds lewg d] lewg [k] lewg x vkSj lewg ?k vf/kdkfj;ksa vkSj inkf/kdkfj;kas dk yksdk;qDr ds vf/kdkfjrk ds varxZr gksukA 15- yksdk;qDr ls fdlh U;k;ky; ;k lfefr ;k izkf/kdkjh ds le{k tkap ds fy, yafcr ekeyksa dk izHkkfor u gksukA 16- yksdk;qDr dh U;k;ihBkas dk xBuA 17- U;k;ihBksa ds chp dk;Z dk forj.kA 18- v/;{k dh ekeys varfjr djus dh “kfDrA 19- fofu”p; dk cgqer }kjk fd;k tkukA v/;k; 7
izkjafHkd tkap vkSj vUos’k.k ds laca/k esa izfdz;k
20- f”kdk;rksa vkSj izkjafHkd tkap rFkk vUos’k.k ls lacaf/kr mica/kA 21 izfrdwy :i ls izHkkfor gksus dh laHkkouk okys O;fDr;kas dk lquk tkukA 22- yksdk;qDr }kjk fdlh yksd lsod ;k fdlh vU; O;fDr ls lwpuk vkfn izLrqr djus dh vis{kk djukA 23- yksdk;qDr dh vfHk;kstu izkjaHk djus ds fy, eatwjh nsus dh “kfDrA
24- ,sls yksd lsod ds laca/k esa] tks eq[;ea=h] ea=h ;k fo/kkulHkk lnL; gS] vUos’k.k ij dk;ZokghA
v/;k; 8 yksdk;qDr dh “kfDr;ka
25- yksdk;qDr dh v/kh{k.k lEcU/kh “kfDr;kaA 26- ryk”kh vkSj vfHkxzg.kA 27- dfri; ekeyksa esa yksdk;qDr dks flfoy U;k;ky; dh “kfDr;ka gksukA 28- jkT; ljdkj ds vf/kdkfj;ksa dh lsokvksa dk mi;ksx djus dh yksdk;qDr dh “kfDrA 29- vkfLr;ksa dh vuafre dqdhZA 30- vkfLr;ksa dh dqdhZ dh iqf’VA 31- fo”ks’k ifjfLFkfr;kas esa Hkz’Vkpkj ds lk/kukas }kjk mn~Hkwn ;k mikIr vkfLr;kas] vkxekas] izkfIr;kas vkSj Qk;nkas dk vf/kgj.kA 32- Hkz’Vkpkj ds vfHkdFku ls lac) yksd lsod ds LFkkukarj.k ;k fuyacu dh flQkfj”k djus dh yksdk;qDr dh “kfDrA 33- izkjafHkd tkap ds nkSjku vfHkys[kksa ds u’V fd, tkus dks jksdus ds fy, funs”k nsus dh yksdk;qDr dh “kfDrA 34- izR;k;kstu dh “kfDrA v/;k; 9
fo”ks’k U;k;ky;
35- jkT; ljdkj }kjk fo”ks’k U;k;ky;kas dks xfBr fd;k tkukA 36- dfri; ekeyksa esa lafonkdkjh jkT; dks vuqjks/k&i=A v/;k; 10
yksdk;qDr ds v/;{k] lnL;kas vkSj inkf/kdkfj;ksa ds fo:) f”kdk;rsa
37- yksdk;qDr ds v/;{k vkSj lnL;kas dk gVk;k tkuk vkSj mudk fuyEcuA 38- yksdk;qDr ds inkf/kdkfj;ksa ds fo:) f”kdk;rsaA
v/;k; 11 fo”ks’k U;k;ky; }kjk gkfu dk fu/kkZj.k vkSj mldh olwyh
39- fo”ks’k U;k;ky; }kjk gkfu dk fu/kkZj.k vkSj mldh olwyhA v/;k; 12
foRr] ys[kk vkSj laijh{kk
40- ctVA 41- jkT; ljdkj }kjk vuqnkuA 42- okf’kZd ys[kk fooj.kA 43- jkT; ljdkj dks foojf.k;ka vkfn izLrqr djukA v/;k; 13
vkfLr;kas dh ?kks’k.kk
44- vkfLr;ksa dh ?kks’k.kkA 45- dfri; ekeyksa esa Hkz’V lk/kukas }kjk vkfLr;kas ds vtZu ds ckjs esas mi/kkj.kkA v/;k; 14
vijk/k vkSj “kkfLr;ka
46- feF;k f”kdk;r ds fy, vfHk;kstu vkSj yksd lsod dks izfrdj vkfn dk lank;A 47- lkslkbVh ;k O;fDr&laxe ;k U;kl }kjk feF;k f”kdk;r fd;k tkukA v/;k; 15
izdh.kZ
48- yksdk;qDr dh fjiksVZA 49- yksdk;qDr dk rRle; izo`Rr fdlh vU; fof/k ls mn~Hkwr gksus okyh vihykas ds laca/k esa vihy izkf/kdkjh ds :i esa dk;Z djukA 50- fdlh yksd lsod }kjk ln~~HkkoiwoZd dh xbZ dk;Zokgh dk laj{k.kA 51- vU; O;fDr;kas }kjk ln~HkkoiwoZd dh xbZ dk;Zokgh dk laj{k.kA 52- yksdk;qDr ds lnL;kas] vf/kdkfj;ksa vkSj deZpkfj;ksa dk yksd lsod gksukA 53 dfri; ekeyksa esa ifjlhek dk ykxw gksukA
54- vf/kdkfjrk dk otZuA 55- fof/kd lgk;rkA 56- vf/kfu;e dk v/;kjksgh izHkko gksukA 57- bl vf/kfu;e ds mica/kksa dk vU; fof/k;kas ds vfrfjDr gksukA 58- fu;e cukus dh “kfDrA 59- yksdk;qDr dh fofu;e cukus dh “kfDrA 60- fu;eksa vkSj fofu;eksa dk j[kk tkukA 61- dfBukb;ksa dks nwj djus dh “kfDrA v/;k; 16
fujlu ,oa O;ko`fRr
62- fujlu ,oa O;ko`fRr
mRrjk[k.M yksdk;qDr vf/kfu;e] 2014 dfri; yksd d`R;dkfj;ksa ds fo:) Hkz’Vkpkj ds vfHkdFkuksa ds ckjs esa tkap djus ds fy, mRrjk[k.M yksdk;qDr ds fudk; dh LFkkiuk djus vkSj mlls lacaf/kr ;k mlds vkuq’kafxd fo’k;kas dk mica/k djus ds fy, vf/kfu;e
Hkkjr x.kjkT; ds iaSlBosa o’kZ esa mRrjk[k.M fo/kkulHkk }kjk fuEufyf[kr :Ik esa ;g vf/kfu;fer gksA
Hkkx 1 izkjafHkd
laf{kIr uke] foLrkj] ykxw gksuk vkSj izkjEHk
1 ¼1½ bl vf/kfu;e dk laf{kIr uke ^^mRrjk[k.M yksdk;qDr
vf/kfu;e 2014** gSA
¼2½ bldk foLrkj laiw.kZ mRrjk[k.M jkT; ij gksxkA ¼3½ ¿bl vf/kfu;e ds izkfo/kku rS;kjh ds izkfo/kkukas ds fufeRr rRdky izHkko lss ykxw gkasxs vkSj vf/kfu;e] yksdk;qDr dh fu;qfDr dh frfFk ls izo`Rr gks tk;sxkAÀ1
Hkkx 2 mRrjk[k.M jkT; ds fy;s yksdk;qDr v/;k; 1
ifjHkk’kk,a 2 ¼1½ bl vf/kfu;e esa] tc rd fd lanHkZ ls vU;Fkk visf{kr u
gks&
¼d½ ^^U;k;ihB^^ ls yksdk;qDr dh U;k;ihB vfHkiszr gS( ¼[k½ ^^v/;{k^^ ls yksdk;qDr dk v/;{k vfHkizsr gS( ¼x½ ^^l{ke^^ izkf/kdkjh^^ ls]&&
¼,d½ eq[;ea=h ds laca/k esa] fo/kkulHkk vfHkizsr gS(
____________________________________
1- mRrjk[k.M vf/kfu;e la[;k 28 o’kZ 2014 dh /kkjk 2 }kjk izfrLFkkfirA
¼nks½ eaf=ifj’kn ds fdlh lnL; ds laca/k esa] eq[;ea=h vfHkizsr gS(; ¼rhu½ ea=h ls fHkUu fo/kku lHkk ds fdlh lnL; ds laca/k es fo/kkulHkk dk v/;{k vfHkizsr gS( ¼pkj½ jkT; ljdkj ds fdlh vf/kdkjh@deZpkjh ds; lEcU/k esa mldk fu;qfDr izkf/kdkjh vfHkizsr gS(; ¼ikap½ fo/kkulHkk ds fdlh vf/kfu;e ds v/khu LFkkfir ;k xfBr vFkok jkT; ljdkj }kjk iw.kZr% ;k Hkkxr% foRriksf’kr ;k mlds }kjk fu;af=r fdlh fudk; ;k cksMZ ;k fuxe ;k izkf/kdj.k ;k daiuh ;k lkslkbVh ;k Lok;Rr fudk; ¼pkgs og fdlh Hkh uke ls Kkr gks½ ds fdlh v/;{k ;k fdUgha lnL;ksa ds laca/k esa ml fudk; ;k cksMZ ;k fuxe ;k izkf/kdj.k ;k daiuh ;k lkslkbVh ;k Lok;Rr fudk; ds iz”klfud foHkkx dk Hkkjlk/kd ea=h vfHkizsr gS(; ¼N%½ fo/kkulHkk ds fdlh vf/kfu;e ds v/khu LFkkfir ;k xfBr vFkok jkT; ljdkj }kjk iw.kZr% ;k Hkkxr% foRriksf’kr ;k mlds }kjk fu;af=r fdlh fudk; ;k cksMZ ;k fuxe ;k izkf/kdj.k ;k daiuh ;k lkslkbVh ;k Lok;Rr fudk; ¼pkgs og fdlh Hkh uke ls Kkr gks½ ds fdlh vf/kdkjh ds laca/k esa ml fudk; ;k cksMZ ;k fuxe ;k izkf/kdj.k ;k daiuh ;k lkslkbVh ;k Lok;Rr fudk; dk iz/kku vfHkizsr gS(; ¼lkr½ Åij mi[k.M ¼,d½ ls mi[k.M ¼N%½ ds varxZr u vkus okys fdlh vU; ekeys esa] ,slk foHkkx ;k izkf/kdj.k] tks jkT; ljdkj vf/klwpuk }kjk fofufnZ’V djs] vfHkizsr gS(; iajrq ;fn mi[k.M ¼ikap½ ;k mi[k.M ¼N%½ esa fufnZ’V dksbZ O;fDr fo/kkulHkk dk lnL; Hkh gS rks] lnL; gksus dh n'kk esa fo/kkulHkk v/;{k l{ke izkf/kdkjh gksxk(
¼?k½ ^^jkT; lrdZrk vk;ksx ls jkT; esa xfBr gksus okyk jkT; lrdZrk vk;ksx vfHkizsr gS(; ¼³½ ^^f”kdk;r^^ ls ,sls iz:i esa tks fofgr fd;k tk,] dh xbZ ,slh dksbZ f”kdk;r vfHkizsr gS] ftlesa ;g vfHkdFku gks fd fdlh yksd lsod us Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 ds v/khu naMuh; dksbZ vijk/k fd;k gSA; ¼p½ ^^vUos"k.k ls naM izfØ;k lafgrk] 1973 dh /kkjk 2 ds [k.M ¼t½ ds v/khu ;Fkk ifjHkkf"kr dksbZ vUos"k.k vfHkizsr gS(; ¼N½ ^^U;kf;d lnL;^^ ls yksdk;qDr dk dksbZ ,slk U;kf;d lnL; vfHkizsr gS] tks ml :i esa fu;qDr fd;k x;k gks(; ¼t½ ^^yksdk;qDr^^ ls /kkjk 3 ds v/khu LFkkfir fudk;; vfHkizsr gS( ¼>½ ^^lnL; ls yksdk;qDr dk dksbZ lnL; vfHkizsr gS( ¼´½ ^^ea=h^^ ls jkT; ljdkj dk dksbZ ea=h vfHkizsr gS; fdUrq blds varxZr eq[;ea=h ugha gS(; ¼V½ ^^vf/klwpuk^^ ls jkti= es izdkf”kr vf/klwpuk vfHkizsr gS vkSj ^^vf/klwfpr^^ in dk rn~uqlkj vFkZ yxk;k tk,xk(; ¼B½ ^^izkjafHkd tkap^^ ls bl vf/kfu;e ds v/khu dh xbZ dksbZ tkap vfHkizsr gS( ¼M½ ^^fofgr^^ ls bl vf/kfu;e ds v/khu cuk, x, fu;eksa }kjk ^^fofgr vfHkizsr gS( ¼<½ ^^yksd lsod^^ ls /kkjk 14 dh mi/kkjk ¼1½ ds [kaM ¼d½ ls [kaM ¼t½ esa fufnZ’V dksbZ O;fDr vfHkizsr gS( ¼.k½ ^^fofu;eksa^^ ls bl vf/kfu;e ds v/khu cuk, x, fofu;e vfHkizsr gS( ¼r½ ^^fu;eksa^^ ls bl vf/kfu;e ds v/khu cuk, x, fu;e vfHkizsr gS(; ¼Fk½ ^^fo”ks’k U;k;ky;^^ ls Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 dh /kkjk 3 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fu;qDr
fdlh fo”ks’k U;k;k/kh”k dk U;k;ky; vfHkizsr gSA; ¼2½ mu “kCnkas vkSj inkas ds] tks bl vf/kfu;e eas iz;qDr gSa vkSj blesa ifjHkkf’kRk ugha fd, x, gaS] fdUrq Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 esa ifjHkkf’kr fd, x, gaS] ogh vFkZ gksaxs tks ml vf/kfu;e esa dze”k% muds fy, fn, x, gaSA; ¼3½ bl vf/kfu;e esa fdlh ,sls vU; vf/kfu;e ;k mlds mica/k ds] tks ,sls fdlh {ks= esa] ftldks ;g vf/kfu;e ykxw gksrk gS] izoRr ugha gS] ds izfr funsZ”k dk ;g vFkZ yxk;k tk,xk fd og ,sls {ks= esa izoRr rRlaca/kh vf/kfu;e ;k mlds mica/k ds izfr dksbZ funsZ”k gSA v/;k; 2 yksdk;qDr dh LFkkiuk
yksdk;qDr dh LFkkiuk ¼1½ bl vf/kfu;e ds iz;kstukFkZ ^^yksdk;qDr^^ Kkr uke ls ,d laLFkk dh LFkkiuk dh tk,xhA; ¼2½ yksdk;qDr fuEufyf[kr ls lajfpr gksxk& ¼d½ ,d v/;{k] tks mPp U;k;ky; dk eq[; U;k;k/kh'k; gS ;k jgk gS ;k mPp U;k;ky; dk U;k;k/kh”k gS ;k jgk gS ;k dksbZ ,slk fo[;kr O;fDr] tks mi/kkjk ¼3½ ds [kaM ¼[k½ eas fofufnZ’V ik=rk dks iwjk djrk gS( vkSj; ¼[k½ mrus lnL;] tks pkj ls vf/kd ughsa gksxsa ftuesa ls; ipkl izfr”kr U;kf;d LknL; gkasxs%; ijUrq yksdk;qDr ds lnL;kas esa ls U;wure 50 izfr'kr lnL; vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;kas] vU; fiNM+s oxkasZ] vYila[;d oxksZ ls lac) O;fDr;kas vkSj efgykvksa esa ls gkasxsA; ¼3½ dksbZ O;fDr& ¼d½ fdlh U;kf;d lnL; ds :i esa fu;qDr fd, tkus; ds fy, ik= gksxk] ;fn og mPp U;k;ky; dk U;k;k/kh”k gS ;k jgk gSA ijUrq ;g vkSj fd U;kf;d lnL; ds :Ik esa fu;qDr fd;s tkus ds fy, ik= gksxk ;fn og Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn 217 ds [k.M 2 ¼d½ ds vUrxZr
mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k cuus dh vgZrk j[krk gks] mRrjk[k.M mPPk U;k;ky; ls izkIr ukeksa dh lwph¼iSuy½ ls (; ¼[k½ U;kf;d lnL; ls fHkUu fdlh lnL; ds :i esa fu;qDr fd, tkus ds fy, ik= gksxk] ;fn og funksZ’k lR;fu’Bk vkSj mRd`’V ;ksX;rk vkSj izfr’Bk okyk ,slk O;fDr gS] ftlds ikl Hkz’Vkpkj fojks/kh uhfr] yksd iz”kklu] lrdZrk] foRRk] ftlds varxZr chek vkSj caSddkjh Hkh gS] fof/k vkSj izca/ku ls lacaf/kr fo’k;ksa esa fo”ks’k Kku vkSj iPphl o’kZ ls vU;wu dh fo”ks’kKrk gSA; ¼4½ v/;{k ;k dksbZ lnL;&; ¼,d½ laln dk dksbZ lnL; ;k fdlh jkT; ;k la?k jkT;{ks= ds fo/kku&eaMy dk dksbZ lnL; ugha gksxk]; ¼nks½ uSfrd v/kerk okys fdlh vijk/k dk nks’kfl) dksbZ O;fDr ugha gksxk]; ¼rhu½ ;FkkfLFkfr] v/;{k ;k lnL; ds :i esa in xzg.k djus dh rkjh[k dks iaSrkyhl o’kZ ls de vk;q dk dksbZ O;fDr ugha gksxk(; ¼pkj½ fdlh iapk;r ;k uxjikfydk dk dksbZ lnL; ugha gksxk(; ¼ikap½ ,slk dksbZ O;fDr ugha gksxk] ftls la?k ;k fdlh jkT; dh lsok ls gVk fn;k x;k gS ;k inP;qr dj fn;k x;k gS] vkSj og fo”okl ;k ykHk dk dksbZ in ¼v/;{k ;k lnL; ds :i esa mlds in ls fHkUu½ /kkj.k ugha djsxk ;k fdlh jktuSfrd ny ls lgc) ugha gksxk ;k dksbZ dkjksckj ugha djsxk ;k dksbZ ofRr ugha djsxk vkSj rn~uqlkj viuk inxzg.k djus ls iwoZ] ;FkkfLFkfr v/;{k ;k fdlh lnL; ds :i esa fu;qDRk dksbZ O;fDr] ;fn&&; ¼d½ og fo”okl ;k ykHk dk dksbZ in /kkj.k djrk gS rks; ,sls in ls R;kxi= nsxk( ;k
¼[k½ og dksbZ dkjksckj dj jgk gS] rks ,sls dkjksckj ds lapkyu vkSj izca/ku ls viuk laca/k lekIr dj nsxk( ;k; ¼x½ og dksbZ ofRr dj jgk gS] rks ,slk ofRr ugha djsxkA
Pk;u lfefr dh flQkfj'kksa ij v/;{k ,oa lnL;ksa dh fu;qfDr 4 ¼1½ v/;{k vkSj lnL;kas dh fu;qfDr] jkT;iky }kjk fuEufyf[kr ls lapfjr p;u lfefr dh lLarqfr izkIr djus ds i”pkr~ dh tk;saxh&; ¼d½ eq[;ea=h&& v/;{k ¼[k½ fo/kkulHkk dk v/;{k & lnL; ¼x½ fo/kkulHkk esa foi{k dk usrk & lnL; ¼?k½ mRrjk[k.M jkT; ds mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k; ;k mlds }kjk ukefufnZ’V mPp U;k;ky; dk dksbZ U;k;k/kh”k &lnL;; ¼M½ iwoZorhZ [k.M ¼d½ ls [k.M ¼?k½ esa fufnZ"V v/;{k vkSj lnL;kas }kjk laLrqr jkT;iky }kjk ukefufnZ’V fd;s tkus okyk ,d fo[;kr fof/kosRrk &lnL;; ¼2½ v/;{k ;k fdlh lnL; dh dksbZ fu;qfDr dsoy bl dkj.k; ls vfof/kekU; ugha gksxh fd p;u lfefr esa dksbZ fjfDr fo eku gSA; ¼3½ p;u lfefr] yksdk;qDr ds v/;{k vkSj lnL;kas dk p;u; djus ds izk;kstuks ds fy, vkSj ml :i esa fu;qfDr ds fy, fopkj fd, tkus okys O;fDr;ksa dk ,d iSuy rS;kj djus gsrq U;wure 3 izfrf’Br O;fDr;kas dh] ftuds ikl Hkz’Vkpkj fojks/kh uhfr] yksd iz”kklu] lrZdrk] uhfr fuekZ.k] foRr ftlds vUrxZr chek vkSj caSddkjh Hkh gS] fof/k vkSj izca/ku ls lEcf/kr fo’k;kas esa ;k fdlh ,sls vU; fo’k; esa] tks p;ulfefr dh jk; esa yksdk;qDr ds v/;{k vkSj lnL;ksa dk p;u djus esa mi;ksxh gks ldsxk] fo”ks’k Kku vkSj fo”ks’kKrk izkIr gS] [kkstchu lfefr dk xBu djsxh] tksfd v/;{k ,oa lnL; ds p;u gsrq 3 xquk ukekas dh laLrqfr djsxh(
¿ijUrq ;g fd yksdk;qDr ds izFke v/;{k ,oa lnL;kas ds p;u gsrq p;u lfefr ds funsZ”kkuqlkj [kkstchu lfefr dk xBu dj fy;k tk,xk(À1; ijUrq ;g vkSj fd p;u lfefr] [kkstchu lfefr }kjk laLrqr fd, x, O;fDr;kas ls fHkUu fdlh O;fDr ij Hkh foPkkj dj ldsxhA; ¼4½ p;u lfefr yksdk;qDr ds v/;{k vkSj lnL;kas dk p;u; djus ds fy, ikjn”khZ jhfr esa Lo;a viuh izfd;k fofu;fer djsxhA; ¼5½ mi/kkjk ¼3½ esa fufnZ’V [kkstchu lfefr dh dk;Zof/k mlds; lnL;kas dks lans; HkRrs rFkk ukekas ds iSuy ds p;u dh jhfr ,slh gksxh] tSlh fofgr dh tk,A
------------------------------------------------------
1- mRrjk[k.M vf/kfu;e la[;k 28 o’kZ 2014 dh /kkjk 3 }kjk ijUrqd izfrLFkkfirA
¼2½ mi/kkjk ¼1½ esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh dksbZ lnL; v/;{k ds :i esa fu;qDr fd, tkus ds fy, ik= gksxk] ;fn lnL; vkSj v/;{k ds :i esa mldh dqy inkof/k 5 o’kZ ls vf/kd ugha gSA; Li’Vhdj.k& bl /kkjk ds izk;kstuksa ds fy, ;g Li’V fd;k tkrk; fd tgka lnL; dks v/;{k ds :i esa fu;qDr fd;k tkrk gS] ogka mldh inkof/k lnL; vkSj v/;{k ds :i esa dqy feykdj 5 o’kZ ls vf/kd dh ugha gksxhA
tk,xh(; ¼4½ fo/kkulHkk }kjk cukbZ xbZ fdlh fof/k ds mica/kks ds v/khu jgrs gq, yksdk;qDr ds lfpo vkSj vU; vf/kdkfj;ksa rFkk deZpkfjoa`n dh lsok dh “krsaZ ogh gkasxh] tks yksdk;qDr }kjk bl iz;kstu ds fy, cuk, x, fofu;eksa }kjk fofufnZ’V dh tka,(; ijUrq ;g fd bl mi/kkjk ds v/khu cuk, x, fofu;eksa ds fy,] tgka rd mudk laca/k osru] HkRrksa] NqV~~Vh ;k isa”kukas ls gS] jkT;iky dk vuqeksnu visf{kr gksxkA v/;k; 3 tkap izdks"B
tkap izdks"B 11 ¼1½ rRle; izoRr fdlh fof/k esa varfoZ’V fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] yksdk;qDr] Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 ds v/khu naMuh; ,sls fdlh vijk/k dh ftlds ckjs esa ;g vfHkdFku gS fd og yksd lsod }kjk fd;k x;k gS izkjfEHkd tkap djus ds iz;kstu ds fy,] ,d tkap izdks"B dk xBu djsxk] ftldk v/;{k tkap funs”kd gksxkA; ijarq jkT; ljdkj yksdk;qDr }kjk tkap izdks"B dk xBu fd, tkus ds le; rd bl vf/kfu;e ds v/khu izkjfEHkd tkap djus ds fy, ,sls foHkkxkas ls mruh la[;k esa vf/kdkjh vkSj deZpkfjoan miyC/k djk,xh] ftrus yksdk;qDr }kjk visf{kr gksA; ¼2½ bl vf/kfu;e ds v/khu dksbZ izkjfEHkd tkap djus esa yksdk;qDr dh lgk;rk djus ds iz;kstukas ds fy,] tkap izdks"B ds ,sls vf/kdkfj;ksa dks tks jkT; ljdkj ds mi lfpo dh iafDr ls uhps ds u gkas] ogha “kfDr;ka izkIr gkasxh tks /kkjk 27 ds v/khu yksdk;qDr ds tkap izdks"B dks iznRr dh tk;saA
v/;k;&4 vfHk;kstu izdks"B
vfHk;kstu izdks"B 12 -¼1½ yksdk;qDr] bl vf/kfu;e ds v/khu yksdk;qDr }kjk fdlh
f”kdk;r ds lEca/k esa] yksd lsodkas dk vfHk;kstu djus ds iz;kstu ds fy, vf/klwpuk }kjk ,d vfHk;kstu izdks"B dk xBu dj ldsxk] ftldk v/;{k vfHk;kstu funs”kd gksxk(; ijUrq ;g fd jkT; ljdkj yksdk;qDr }kjk vfHk;kstu izdks"B dk xBu fd, tkus ds le; rd bl vf/kfu;e ds v/khu vfHk;kstu djus ds fy, vius ,sls foHkkxksa ls mruh la[;k esa vf/kdkjh vkSj vU; deZpkfjoa`n miyC/k djk,xh] ftrus yksdk;qDr }kjk visf{kr gksA; ¼2½ vfHk;kstu funs”kd yksdk;qDr }kjk bl izdkj funs”k fn, tkus ds i”pkr~ fo”ks’k U;k;ky; ds le{k vUos’k.k fjiksVZ ds fu’d’kksZ ds vuqlkj ekeyk Qkby djsxk vkSj Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 ds v/khu naMuh; fdlh vijk/k ds lEca/k esa yksdlsodkas ds vfHk;kstu ds lEcU/k esa lHkh vko”;d mik; djsxkA; ¼3½ mi/kkjk ¼2½ ds v/khu ekeys dks naM izfØ;k lafgrk] 1973 dh /kkjk 173 esa fufnZ’V vUos’k.k ds iwjk gksus ij Qkby dh xbZ fjiksVZ le>k tk,xkA v/;k;&5 yksdk;qDr ds O;; dk jkT; dh lafpr fuf/k ij Hkkfjr gksuk
yksdk;qDr ds O;;ksa dk jkT; dh lafpr fuf/k ij Hkkfjr gksuk 13 yksdk;qDr ds iz”kklfud O;; ftlds vUrxZr yksdk;qDr ds v/;{k] lnL;kas ;k lfpo ;k vU; vf/kdkfj;ksa ;k deZpkfjoa`n dks ;k muds lEcU/k esa lans; lHkh osru] HkRrs vkSj isa”ku Hkh gS] jkT; dh lafpr fuf/k ij Hkkfjr fd;k tk,xk vkSj yksdk;qDr }kjk yh xbZ dksbZ Qhl ;k vU; /kujkf”k;k¡ ml fuf/k ds Hkkx:i gkasxhA
v/;k;&6 tkap ds lEca/k esa vf/kdkfjrk
Ekq[;ea=h]eaf=;ksa] fo/kku lHkk lnL;ksa] jkT; ljdkj ds lewg d][k]x]?k vf/kdkfj;ksa vkSj inkf/kdfj;ksa dk yksdk;qDr dh vf/kdkfjrk ds vUrxZr gksuk 14 -¼1½ bl vf/kfu;e ds vU; mica/kks ds v/khu jgrs gq, yksdk;qDr fuEufyf[kr ds lEcU/k esa fdlh f”kdk;r esa fd, x, Hkz’Vkpkj ds fdlh vfHkdFku esa varoZfyr ;k mlls mn~Hkwr gksus okys ;k mlls lac) fdlh ekeys dh tkap djsxk ;k tkap djk,xk]
vFkkZr%&& ¼d½ dksbZ ,slk O;fDr tks eq[;ea=h gS ;k jgk gS(; ijarq ;g fd yksdk;qDr eq[;ea=h ds fo:) Hkz’Vkpkj ds fdlh ,sls vfHkdFku esa varoZfyr ;k mlls mn~Hkwr gksus okys ;k mlls lac) fdlh ekeys dh ml n”kk esa tkap ugha djsxk%&; ¼,d½tc rd yksdk;qDr ds v/;{k vkSj lHkh lnL;kas ls feydj cuh mldh iw.kZ U;k;kihB tkap vkjEHk djus ds ckjs esa fopkj ugha djrh gS vkSj mlds U;wure pkj lnL; ,slh tkap dk vuqeksnu ughsa djrs gS]; ijarq ;g vkSj fd ,slh dksbZ tkap can dejs esa djkbZ tk,xh vkSj ;fn yksdk;qDr bl fu’d’kZ ij igaqprk gS fd f”kdk;r dks [kkfjt dj fn;k tk, rks tkap ds vfHkys[k izdkf”kr ugha fd, tk,saxsa ;k fdlh dks miyC/k ughsa djk, tk,saxsa]; ¼[k½ dksbZ O;fDr tks jkT; dk ea=h gS ;k jgk gS] ¼x½ dksbZ O;fDr tks jkT; fo/kku lHkk dk lnL; gS ;k; jgk gS]; ¼?k½ Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 dk /kkjk 2 ds [kaM ¼x½ ds mi[k.M ¼,d½ vkSj mi[k.M ¼nks½ esa ifjHkkf’kr yksd lsodksa esa ls lewg d ;k lewg [k dk dksbZ vf/kdkjh ;k mlds lerqY; ;k mlls mPprj vf/kdkjh] tc og jkT; ds dk;kaZs ds lEcU/k esa lsokjr gS ;k ftlus lsok dh gS]; ¼³½ /kkjk 20 dh mi/kkjk ¼1½ ds mica/kksa ds v/khu jgrs gq, Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 dh /kkjk 2 ds [kaM ¼x½ ds mi[k.M ¼,d½ vkSj mi[k.M ¼nks½ esa ifjHkkf’kr yksd lsodkas esa ls lewg x ;k lewg ?k dk dksbZ inkf/kdkjh ;k mlds lerqY; inkf/kdkjh] tc og jkT; ds dk;ksZ ds lEcU/k esa lsokjr gS ;k ftlus lsok dh gS]; ¼p½ ,slk dksbZ O;fDr tks fo/kkulHkk ds fdlh vf/kfu;e }kjk LFkkfir ;k jkT; ljdkj }kjk iw.kZr% ;k Hkkxr%
foRriksf’kr ;k mlds }kjk fu;fU=r fdlh fudk; ;k cksMZ ;k fuxe ;k izkf/kdj.k ;k dEiuh ;k lkslkbVh ;k U;kl ;k Lok;Rr fudk; ¼pkgs og fdlh Hkh Ukke ls Kkr gks½ dk v/;{k ;k lnL; ;k vf/kdkjh ;k deZpkjh gS ;k jgk gSA; ¼N½ dksbZ ,slk O;fDr tks jkT; ljdkj }kjk iw.kZr% ;k Hkkxr% foRriksf’kr izR;sd vU; lkslkbVh ;k O;fDr&laxe ;k U;kl ¼pkgs rRle; izor fdlh fof/k ds v/khu jftLVªhdr gS ;k ugha½ dks pkgs og fdlh Hkh Ukke ls Kkr gks] ftldh okf"kZd vk; ,slh /kujkf'k ls vf/kd gS] tks jkT; ljdkj vf/klwpuk }kjk fofufnZ’V djsa] dk funs”kd] izca/kd] lfpo ;k vU; vf/kdkjh gS ;k jgk gS]; ¼t½ ,slk dksbZ O;fDr] tks fons”kh vfHknk; ¼fofuf;e½] 2010 ds v/khu fdlh fons”kh lkszr ls ,d o’kZ esa nl yk[k :0 ds vkf/kD; esa ;k ,slh mPprj jkf”k tks jkT; ljdkj vf/klwpuk }kjk fofufnZ’V djsa dk lank; izkIr djus okyh izR;sd vU; lkslkbVh ;k U;kl ¼pkgs rRle; izor fdlh fof/k ds v/khu jftLVªhdr gS ;k ugha½ dk funs”kd] izca/kd] lfpo ;k vU; vf/kdkjh gS ;k jgk gSA; Li’Vhdj.k&[k.M ¼p½ vkSj [k.M ¼N½ ds iz;kstu ds fy,] ;g Li’V fd;k tkrk gS fd dksbZ ,slh bdkbZ ;k laLFkk pkgs og fdlh Hkh Ukke ls Kkr gks] fuxe] lkslkbVh ;k U;kl ;k O;fDr laxe] Hkkxhnkjh ,dy LoRo/kkfjrk] ifjlhfer nkf;Ro okyh Hkkxhnkjh ¼pkgs rRle; izor fdlh fof/k ds v/khu jftLVªhdr gS ;k ugha½ mu [k.Mksa ds vUrxZr vkus okyh bdkb;ka gksxh(; ijUrq ;g fd bl [k.M esa fufnZ’V fdlh O;fDr dks Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 dh /kkjk 2 ds [k.M ¼x½ ds v/khu yksd lsod le>k tk,xk vkSj ml vf/kfu;e ds mica/k rn~uqlkj ml ij ykxw gksaxsA; ¼2½ mi/kkjk ¼1½ esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] yksdk;qDr fo/kkulHkk ds fdlh lnL; ds fo:) mlds }kjk
fo/kkulHkk esa ;k lafo/kku ds vuqPNsn 194 ds [kaM ¼2½ esa varfoZ’V mica/kksa ds varxZr vkus okyh mldh fdlh lfefr esa dgh xbZ fdlh ckr ;k fn, x, fdlh er ds laca/k esa Hkz’Vkpkj ds fdlh ,sls vfHkdFku esa varoZfyr ;k mlls mn~Hkwr gksus okys ;k mlls lac) fdlh ekeys dh tkap ugha djsxkA; ¼3½ yksdk;qDr mi/kkjk ¼1½ esa fufnZ’V O;fDr;kas ls fHkUu fdlh O;fDr ds fdlh dk;Z ;k vkpj.k ds ckjs esa tkap dj ldsxk] ;fn ,slk O;fDr Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 ds v/khu mi/kkjk ¼1½ esa fufnZ’V fdlh O;fDr ds fo:) Hkz’Vkpkj ds fdlh vfHkdFku ls lacaf/kr nq’iszj.k djus] fj”or nsus ;k fj”or ysus ;k ‘kM;a= djus ds dk;Z esa lafyIr gSA; ¼4½ ,slk dksbZ ekeyk] ftldh ckcr bl vf/kfu;e ds v/khu yksdk;qDr dks dksbZ f”kdk;r dh xbZ gS] tkap vk;ksx vf/kfu;e] 1952 ds v/khu tkap ds fy, fufnZ’V ugha fd;k tk,xkA; Li’Vhdj.k&”kadkvksa dks nwj djus ds fy,] ;g ?kksf’kr fd;k tkrk gS fd bl vf/kfu;e ds v/khu dksbZ f”kdk;r dsoy ,slh vof/k ls lac) gksxh] ftlds nkSjku yksd lsod ml gSfl;r esa in /kkj.k dj jgk Fkk ;k lsokjr jgk FkkA
¼x½ izR;sd U;k;ihB esa lk/kkj.kr;k U;wure ,d U;kf;d lnL; gksxkA ¼?k½ tgka dksbZ U;k;ihB v/;{k ls feydj curh gS] ogka ml U;k;ihB dh v/;{krk v/;{k }kjk dh tk,xhA; ¼³½ tgka dksbZ U;k;ihB U;kf;d lnL; vkSj ,sls xSj&U;kf;d lnL; ls feydj curh gS tks v/;{k ugha gS] ogka ml U;k;ihB dh v/;{krk U;kf;d lnL; }kjk dh tk,xhA; ¼p½ yksdk;qDr dh U;k;ihBsa lk/kkj.kr;k nsgjknwu esa vf/kfo’V gksxhA; ¼2½ fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] v/;{k dks le;≤ ij U;k;ihBksa dk xBu ;k iquxZBu djus dh “kfDr gksxhA; ¼3½ ;fn fdlh ekeys ;k fo’k; dh lquokbZ ds fdlh izdze ij v/;{k ;k fdlh lnL; dks ;g izrhr gksrk gS fd og ekeyk ;k fo’k; ,slh izd`fr dk gS fd mldh lquokbZ rhu ;k vf/kd lnL;kas ls feydj cuh U;k;ihB }kjk dh tkuh pkfg, rkss ml ekeys ;k fo’k; dks v/;{k }kjk] ;FkkfLFkfr] varfjr fd;k tk ldsxk ;k varj.k ds fy, mls ,slh U;k;ihB dks varfjr fd, tkus ds fy, fufnZ’V fd;k tk ldsxk] ftls v/;{k Bhd le>sA
funsZ”k djsxas] tks ;k rks Loa; ml ekeys] ;k ekeyksa ij lquokbZ djsxk ;k yksdk;qDr ds ,d ;k vf/kd vU; lnL;kas }kjk ,sls ekeys ;k ekeyksa ij lquokbZ ds fy, ekeys dks fufnZ’V djsxk vkSj ml ekeys ;k ekeyksa dk fofu”p; yksdk;qDr ds mu lnL;kas dh cgqer dh jk; ds vuqlkj fd;k tk,xk] ftUgksus ekeys dh lquokbZ dh gS] ftlds varxZr os lnL; Hkh gS ftUgksusa mldh igys lquokbZ dh FkhA v/;k; 7 izkjafHkd tkap vkSj vUos’k.k ds laca/k esa izfdz;k
f'kdk;rksa vkSj izkjfEHkd tkWp rFkk vUos"k.k ls lEcfU/kr micU/k 20 ¼1½ yksdk;qDr dksbZ f”kdk;r izkIr djus ij loZizFke ;g r; djsxk fd ekeys esa vxzrj dk;Zokgh dh tk, vFkok bls can fd;k tk, vkSj ;fn og vkxs dk;Zokgh djus dk fofu”p; djrk gS rks( og ¼d½ vius tkap izdks"B ;k fdlh vfHkdj.k }kjk ;g vfHkfuf”pr djus ds laca/k esa fd D;k ekeys esa dk;Zokgh fd, tkus ds fy, dksbZ izFken``’V;k ekeyk fo eku gS] fdlh yksd lsod ds fo:) izkjafHkd tkap djus dk vkns”k ns ldsxk( ;k; ¼[k½ ;fn yksdk;qDr us izkjafHkd tkap esa vxzÙkj dk;Zokgh dk fofu”p; fd;k gks rks og fdlh lk/kkj.k ;k fo”ks’k vkns”k }kjk lewg ^d^ ;k lewg ^[k^ ;k lewg ^x^ ;k lewg ^?k^ ds fdUgha yksd lsodkas ds laca/k esa mlds }kjk izkIr dh xbZ f”kdk;rkas ;k f'kdk;rkas ds fdlh oxZ ;k fdlh f'kdk;r dks jkT; lrdZrk vk;ksx dks fufnZ’V dj ldsxkA jkT; lrdZrk vk;ksx mls fufnZ’V dh xbZ f”kdk;rkas ds laca/k esa] lewg ^d^ vkSj ^[k^ ds yksd lsodkas dh ckcr mi/kkjk ¼2½ vkSj mi/kkjk ¼4½ esa varfoZ’V mica/kksa ds vuqlkj izkjfEHkd tkap djus ds Ik'pkr~ yksdk;qDr dks viuh fjiksVZ izLrqr djsxk vkSj lewg ^x^ vkSj lewg ^?k^ ds yksd lsodkas ds ekeys esa jkT; lrdZrk vk;ksx tkapdj ;fn dk;kZokgh izLrkfor gks rks l{ke izkf/kdkjh dks viuh fjiksVZ izLrqr djsxkA l{ke izkf/kdkjh 6 ekg ds Hkhrj dk;kZokgh dj
voxr djk,xkA; ¼2½ mi/kkjk ¼1½ esa fufnZ’V izkjafHkd tkap ds nkSjku] tkap izdks"B ;k dksbZ vfHkdj.k] f”kdk;r esa fd, x, vfHkdFkukas ij izkjafHkd tkap djsxk vkSj mlesa laxghr lkexzh] lwpuk vkSj nLrkostkas ds vk/kkj ij yksd lsod vkSj l{ke izkf/kdkjh ls fVIif.k;ksa dh bZIlk djsxk vkSj lacaf/kr yksd lsod rFkk l{ke izkf/kdkjh ls fVIi.kh vfHkizkIr djus ds Ik”pkr] funsZ”k dh izkfIr dh rkjh[k ls lkB fnu ds Hkhrj yksdk;qDr dks fjiksVZ izLrqr djsxkA; ¼3½ yksdk;qDr ds nks ls vU;wu lnL;kas ls feydj cuus okyh ,d U;k;ihB tkap izdks"B ;k fdlh vfHkdj.k ls mi/kkjk ¼2½ ds v/khu izkIr izR;sd fjiksVZ ij bl ckr dk fofu”p; djus ds fy, fopkj djsxh fd D;k izFken’V;k dksbZ ekeyk curk gS vkSj yksd lsod dks lquokbZ dk volj nsus ds Ik'pkr~ fuEufyf[kr dk;Zokfg;ksa esa ls ,d ;k vf/kd ds laca/k esa fu.kZ; ysxh] vFkkZr& ¼d½ ;FkkfLFkfr fdlh vfHkdj.k }kjk vUos’k.kA ¼[k½ l{ke izkf/kdkjh }kjk lacaf/kr yksd lsodkas ds fo:); foHkkxh; dk;Zokfg;ka ;k dksbZ vU; leqfpr dk;Zokgh dk vkjaHk fd;k tkukA; ¼x½ yksd lsod ds fo:) dk;Zokfg;kas dks can fd;k tkuk vkSj /kkjk 46 ds v/khu f”kdk;rdrkZ ds fo:) dk;Zokgh fd;k tkukA; ¼4½ mi/kkjk ¼1½ esa fufnZ’V izR;sd izkjafHkd tkap lk/kkj.kr;k f”kdk;r dh izkfIr dh rkjh[k ls lkB fnu dh vof/k ds Hkhrj vkSj ys[kc) fd, tkus okys dkj.kksa ls 90 fnu dh vof/k ds Hkhrj iwjh dh tk,xhA; ¼5½ ;fn yksdk;qDr f”kdk;r dk vUos’k.k djus dh dk;Zokgh djus dk fofu”p; djrk gS rks og fdlh vfHkdj.k dks ;Fkklk/; “kh?kz vUos’k.k djus dk funs”k nsxk vkSj vius vkns”k dh rkjh[k ls N% ekl dh vof/k ds Hkhrj vUos’k.k iwjk djus dk funs'k nsxkA; ijarq ;g fd yksdk;qDr ys[kc) fd, tkus okys dkj.kkas ls
mDr vof/k dks ,d ckj esa] Ng ekl ls vuf/kd dh vkSj vof/k rd c<+k ldsxkA; ¼6½ naM izfdz;k lafgrk] 1973 dh /kkjk 173 esa fdlh ckr ds gksrs Hkh] dksbZ vfHkdj.k yksdk;qDr }kjk mls fufnZ’V fd, x, ekeyksa ds laca/k es vUos"k.k fjiksVZ yksdk;qDr dks iszf"kr djsxkA; ¼7½ yksdk;qDr ds nks ls vU;wu lnL;kas ls feydj cuus okyh ,d U;k;ihB mlds }kjk mi/kkjk ¼6½ ds v/khu fdlh vfHkdj.k ls izkIr izR;sd fjiksVZ ij fopkj djus ds Ik”pkr& ¼d½ vius vfHk;kstu izdks"B ;k vUos’k.k vfHkdj.k dks yksd; lsod ds fo:) fo”ks’k U;k;ky; ds le{k vkjksii= Qkby fd, tkus ;k ekeyk can fd, tkus dh fjiksVZ Qkby djus dk funs”k ns ldsxhA; ¼[k½ l{ke izkf/kdkjh dks lacaf/kr yksd lsod ds fo:) foHkkxh; dk;Zokfg;ka ;k dksbZ vU; leqfpr dk;Zokgh izkjaHk fd, tkus dk funs”k ns ldsxhA; ¼8½ yksdk;qDr vkjksi&i= Qkby fd, tkus ij mi/kkjk ¼7½ ds v/khu dksbZ fofu”p; djus ds Ik”pkr] vius vfHk;kstu izdks"B ;k fdlh vUos"k.k vfHkdj.k dks vfHkdj.k }kjk vUos’k.k fd, x, ekeyksa ds laca/k esa fo”ks’k U;k;ky; esa vfHk;kstu vkjaHk djus dk funs”k ns ldsxkA; ¼9½ yksdk;qDr ;FkkfLFkfr] izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k ds nkSjku] ;FkkfLFkfr] izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k ls lqlaxr nLrkostksa dh lqjf{kr vfHkj{kk laca/kh ,sls leqfpr vkns”k ikfjr dj ldsxk] tks og Bhd le>sA; ¼10½ yksdk;qDr dh osclkbV ij le;≤ ij vkSj ,slh jhfr esa] tks fofu;ekssa }kjk fofufnZ’V dh tk,] mlds le{k yafcr f”kdk;rksa ;k mlds }kjk fuiVkbZ xbZ f”kdk;rkas dh izkfLFkfr turk ds fy, Ikznf”kZr dh tk,xhA; ¼11½ yksdk;qDr ,sls ewy vfHkys[kksa vkSj lk{;kas dks izfr/kkfjr dj ldsxk] ftudh mlds }kjk ;k fo”ks’k U;k;ky; }kjk ekeys dh IkzkjafHkd tkap ;k vUos’k.k ;k lapkyu dh izfdz;k esa vko”;drk iM+us dh laHkkouk gSA
¼12½ blesa ;Fkk vU;Fkk micaf/kr ds flok;] bl vf/kfu;e ds v/khu izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k djus ¼ftlds varxZr yksd lsod dks miyC/k djkbZ tkus okyh ,slh lkexzh vkSj nLrkost Hkh gS½ dh jhfr vkSj izfdz;k ,slh gksxh] tks fofu;eksa }kjk fofufnZ’V dh tk,A
O;fDr;ksa ds laca/k esa] tks lafo/kku ds mica/kksa ds vuqlj.k esa in /kkj.k dj jgs gS vkSj ftuds laca/k esa ,sls O;fDr dks gVkus dh izfdz;k mlesa fofufnZ’V dh xbZ gS] ykxw ugha gksxhA; ¼4½ mi/kkjk ¼1½ mi/kkjk ¼2½ vkSj mi/kkjk ¼3½ esa varfoZ’V mica/k lafo/kku ds vuqPNsn 311 vkSj vuqPNsn 320 ds [kaM ¼3½ ds mi[kaM ¼x½ esa varfoZ’V mica/kksa dh O;kidrk ij izfrdwy izHkko Mkys fcuk gksxsaA
,sls yksd lsod ds fo:) tks eq[;ea=h] ea=h ;k fo/kku lHkk lnL; gS] vUos"k.k ij dk;Zokgh 24 tgka vUos’k.k iwjk gks tkus ds Ik”pkr yksdk;qDr ds fu’d’kksZ ls /kkjk 14 dh mi/kkjk ¼1½ ds [kaM ¼d½ ;k [kaM ¼[k½ ;k [kaM¼x½esa fufnZ’V fdlh yksd lsod }kjk Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 ds v/khu fdlh vijk/k ds fd, tkus dk izdVu gksrk gS] ogka yksdk;qDr fo”ks’k U;k;ky; esa ekeyk QkbZy dj ldsxk vkSj vius fu"d"kkZs ds lkFk fjiksVZ dh ,d izfr l{ke izkf/kdkjh dks HkstsxkA
v/;k; 8 yksdk;qDr dh “kfDr;ka
Ykksdk;qDr dh v/kh{k.k laca/kh 'kfDr;ka 25 ¼1½ yksdk;qDr dks bl vf/kfu;e esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] bl vf/kfu;e ds v/khu yksdk;qDr }kjk izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k ds fy, fufnZ’V fd, x, ekeyksa ds laca/k esa v/kh{k.k djus vkSj funs”k nsus dh “kfDr;ka ,slh gkasxh] tSlh fofgr dh tk;(; ijUrq ;g fd bl mi/kkjk ds v/khu v/kh{k.k ;k funsZ'k nsus dh 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrs gq, yksdk;qDr 'kfDr;ksa dk iz;ksx ,slh jhfr esa ugha djsxk ftlls fdlh ekeysa esa fdlh fof'k"V jhfr ls vUos"k.k djus vkSj mls fuiVkus dh vis{kk dh tk ldsA; ¼2½ jkT; lrZdrk vk;ksx dks fufnZ’V dh xbZ f”kdk;rkas ij dh xbZ dk;Zokgh ds laca/k esa yksdk;qDr dks ,sls vUrjky ij tks yksdk;qDr funs'k ns] fooj.k Hkstsxk vkSj ,sls fooj.k dks izkIr djus ij yksdk;qDr mu ekeyksa ds izHkkoh vkSj “kh?kz fuiVkjs ds fy, fn”kkfunsZ”k tkjh dj ldsxkA; ¼3½ yksdk;qDr }kjk fdlh ekeys dk vUos’k.k djus okys mlds
fdlh vf/kdkjh dks yksdk;qDr dh vuqefr ds fcuk vUrfjr ugha fd;k tk,xkA; ¼4½ yksdk;qDr dks yksdk;qDr }kjk fufnZ’V ekeyksa dk lapkyu djus ds fy, ljdkjh vf/koDrkvkas ls fHkUu vf/koDrkvkas ds ,d iSuy dh fu;qfDr djus dh 'kfDr gksxhA; ¼5½ jkT; ljdkj le;≤ ij yksdk;qDr }kjk fufnZ"V ekeyksa dk izHkkoh vUos"k.k djus ds fy;s visf{kr fuf/k;ka miyC/k djk;sxhA
¼,d½ fdlh O;fDr dks leu djuk vkSj mldks gkftj djkuk rFkk mldh “kiFk ij ijh{kk djuk( ¼nks½ fdlh nLrkost ds izdVhdj.k vkSj is”k fd, tkus; dh vis{kk djuk( ¼rhu½ “kiFki=kas ij lk{; xzg.k djuk( ¼pkj½ fdlh U;k;ky; ;k dk;kZy; ls fdlh yksd; vfHkys[k ;k mldh izfr dh v/;is{kk djuk( ¼ikap½ lkf{k;ksa ;k nLrkostksa dh ijh{kk ds fy, deh”ku fudkyuk(; ijarq fdlh lk{kh dh n”kk esa ,slk deh”ku dsoy ogka fudkyk tk,xk] tgka yksdk;qDr dh jk; esa lk{kh yksdk;qDr ds le{k dk;Zokfg;kas esa gkftj gksus dh fLFkfr esa ugha gS( vkSj ¼N%½ vU; ,sls fo’k;] tks fofgr fd, tk,A; ¼2½ yksdk;qDr ds le{k dksbZ dk;Zokgh] Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 193 ds vFkkZUrxZr U;kf;d dk;Zokgh le>h tk,xhA
jkT; ljdkj ds vf/kdkfj;ksa dh lsokvksa dk mi;ksx djus dh yksdk;qDr dh 'kfDr 28 ¼1½ yksdk;qDr dksbZ izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k djus ds iz;kstukFkZ jkT; ljdkj ds fdlh vf/kdkjh ;k laxBu ;k vUos’k.k vfHkdj.k dh lsokvksa dk mi;ksx dj ldsxkA; ¼2½ ,slh tkap ;k vUos’k.k ls lacaf/kr fdlh ekeys esas izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k djus ds iz;kstu ds fy,] ,slk dksbZ vf/kdkjh ;k laxBu ;k vfHkdj.k] ftldh lsokvkas dk mi;ksx mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fd;k tkrk gS yksdk;qDr ds v/kh{k.k vkSj funs”ku ds v/khu jgrs gq,& ¼d½ fdlh O;fDr dks leu dj ldsxk vkSj mifLFkr djk; ldsxk rFkk mldh tkap dj ldsxk( ¼[k½ fdlh nLrkost ds izdVhdj.k vkSj is”k fd, tkus dh vis{kk dj ldsxk] vkSj ¼x½ fdlh dk;kZy; ls fdlh yksd vfHkys[k ;k mldh izfr dh v/;kis{kk dj ldsxk(; ¼3½ og vf/kdkjh ;k laxBu ;k vfHkdj.k] ftldh lsokvkas dk mi;ksx mi/kkjk ¼2½ ds v/khu fd;k tkrk gS] izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k ls lacaf/kr fdlh ekeys dh] ;FkkfLFkfr tkap ;k
vUos’k.k djsxk vkSj yksdk;qDr dks] ,slh vof/k ds Hkhrj] tks bl fufeRr mlds }kjk fofufnZ’V dh tk,] ml ij fjiksVZ izLrqr djsxkA
vkfLr;ksa dh vufUre dqdhZ 29 ¼1½ tgka yksdk;qDr ;k mlds }kjk bl fufeRr izkf/kdr fdlh vf/kdkjh ds ikl mlds dCts esa dh lkexzh ds vk/kkj ij ;g fo”okl djus dk dkj.k gS] ,sls fo”okl ds dkj.k dks ys[kc) fd;k tk,xk fd&& ¼d½ fdlh O;fDr ds dCts esa Hkz’Vkpkj dk dksbZ vkxe gS] ¼[k½ ,slk O;fDr Hkz’Vkpkj ls lacaf/kr dksbZ vijk/k dkfjr; djus dk vfHk;qDr gS] vkSj; ¼x½ vijk/k ds ,sls vkxekas dks fNikus] varfjr djus ;k ,slh jhfr ls cjrus dh laHkkouk gS ftlds ifj.kkeLo:i vijk/k ds ,sls vkxekas ds vf/kgj.k ls lacaf/kr dksbZ dk;Zokfg;ka foQy gks ldsxh]; ogka yksdk;qDr ;k izkf/kdr vf/kdkjh] fyf[kr vkns”k }kjk ,slh laifRr dks] ,sls vkns”k dh rkjh[k ls uCcs fnu ls vuf/kd vof/k ds fy,] vk;&dj vf/kfu;e] 1961 dh nwljh vuqlwph esa micaf/kr jhfr esa] vuafre :i ls dqdZ dj ldsxk vkSj yksdk;qDr dks ml vuqlwph ds fu;e 1 ds mi fu;e ¼M-½ ds v/khu dksbZ vf/kdkjh le>k tk,xkA; ¼2½ yksdk;qDr ;k bl fufeRr izkf/kd`r vf/kdkjh] mi/kkjk ¼1½ ds v/khu dqdhZ ds rqjar i”pkr vkns”k dh ,d izfr ml mi/kkjk esa fufnZ’V mlds dCts esa dh lkexzh lfgr ,d lhycan fyQkQs esa ml jhfr esa tks fofgr dh tk, fo”ks’k U;k;ky; dks vxszf’kr djsxk vkSj ,slk U;k;ky; dqdhZ ds vkns”k dks fOkLrkfjr dj ldsxk vkSj ,slh lkexzh dks ,slh vof/k ds fy, tks U;k;ky; Bhd le>s j[k ldsxkA; ¼3½ mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fd;k x;k dqdhZ dk izR;sd vkns”k] ml mi/kkjk esa fofufnZ’V vof/k dh lekfIr ds Ik”pkr~ ;k mi/kkjk ¼2½ ds v/khu fo”ks’k U;k;ky; }kjk ;Fkkfunsf”kr vof/k dh lekfIr ds Ik”pkr izHkkoh ugha jgsxkA; ¼4½ bl /kkjk dh dksbZ ckr mi/kkjk ¼1½ ;k mi/kkjk ¼2½ ds v/khu dqdZ dh xbZ LFkkoj laifr ds miHkksx esa fgrc) fdlh
O;fDr dks ,sls miHkksx ls fuokfjr ugha djsxhA; Li’Vhdj.k& bl mi/kkjk ds iz;kstukFkZ fdlh LFkkoj laifr ds laca/k esa ^^fgrc) O;fDr^^ ds varxZr ml laifRr esa fdlh fgr dk nkok djus okys ;k nkok djus ds gdnkj lHkh O;fDr Hkh gSA
vkfLr;ksa dh dqdhZ dh iqf"V 30 ¼1½ yksdk;qDr tc og /kkjk 29 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fdlh laifr dks vuafre :i ls dqdZ djrk gS] ,slh dqdhZ dh rhl fnu dh vof/k ds Hkhrj vfHk;kstu izdks"B dks fo”ks’k U;k;ky; ds le{k ,slh dqdhZ ds rF;ksa dk dFku djrs vkosnu Qkby djus rFkk fo”ks’k U;k;ky; esa yksd lsod ds fo:) dk;Zokfg;kas ds iwjk gksus rd laifr dh dqdhZ dh iqf’V ds fy, izkFkZuk djus dk funs”k nsxkA; ¼2½ fo”ks’k U;k;ky;] ;fn mldh ;g jk; gS fd vuafre :i ls dqdZ dh xbZ laifRr dk vtZu Hkz’V lk/kukas ls fd;k x;k gS rks og fo”ks’k U;k;ky; esa yksd lsod ds fo:) dk;Zokfg;kas ds iwjk gksus rd ,slh laifr dh dqdhZ dh iqf’V ds fy, vkns”k dj ldsxkA; ¼3½ ;fn yksd lsod dks ckn esa mlds fOk:) fojfpr vkjksiksa ls nks’keqDr dj fn;k tkrk gS rks fo”ks’k U;k;ky; ds vkns”kksa ds v/khu jgrs gq, laifr dks ,sls laifr ls Qk;nkas lfgr tks dqdhZ dh vof/k ds nkSjku mixr gq, gks] lacaf/kr yksd lsod dks izR;kofrZr fd;k tk,xkA; ¼4½ ;fn yksd lsod dks ckn esa Hkz’Vkpkj ds vkjksikas ds fy, fl)nks’k Bgjk;k tkrk gS rks Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 ds v/khu vijk/k ls lacaf/kr vkxeksa dks vf/kâr fd;k tk,xk vkSj os] fdlh caSd ;k foRrh; laLFkk dks “kks/; fdlh .k dks NksM+dj jkT; ljdkj esa fdlh foYyaxe ;k iV~Vk/k`r fgr ls eqDr :i esa fufgr gksxsaA; Li’Vhdj.k&&bl mi/kkjk ds iz;kstukas ds fy,] ^^caSd^^ ^^.k^^ vkSj ^^foRrh; laLFkk^^ inkasa ds ogh vFkZ gksxsa tks caSdks vkSj foRrh; laLFkkvksa dks “kks/; _.k olwyh vf/kfu;e] 1993 dh /kkjk 2 ds [kaM ¼?k½] [kaM ¼N½ vkSj [kaM ¼t½ esa dze”k% muds gaSA
fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa Hkz"Vkpkj ds lk/kuksa }kjk mn~Hkwr ;k mikIr vkfLr;ksa] vkxeksa] izkfIr;ksa vkSj Qk;nksa dk vf/kgj.k 31 ¼1½ /kkjk 29 vkSj /kkjk 30 ds mica/kksa ij izfrdwy izHkko Mkys fcuk] tgka fo”ks’k U;k;ky; ds ikl] izFken`’V;k lk{; ds vk/kkj ij ;g fo”okl djus dk dkj.k gS ;k mldk ;g lek/kku gks tkrk gS fd vkfLr;ka] vkxe izkfIr;ka vkSj
Qk;ns pkgs tks Hkh uke gks] yksd lsod }kjk Hkz’Vkpkj ds lk/kukas }kjk mnHkwr ;k mikIr dh xbZ gS] ogka og mlds nks’keqDr fd, tkus rd ,slh vkfLr;kas] vkxeksa] izkfIr;ksa vkSj Qk;nkas ds vf/kgj.k dks izkf/kd`r dj ldsxkA
¼ ¼2½ tgka mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fd;k x;k vf/kgj.k dk dksbZ vkns”k
mPp U;k;ky; }kjk mikarfjr ;k ckfry dj fn;k tkrk gS k tgka yksd lsod dks fo”ks’k U;k;ky; }kjk nks’keqDr dj fn;k tkrk gS ogka mi/kkjk ¼1½ ds v/khu vfHkâr vkfLr;ksa] vkxekas] izkfIr;ksa vkSj Qk;nkas dks ,sls yksd lsod dks okil dj fn;k tk,xk vkSj ;fn fdlh dkj.k ls vkfLr;ksa] vkxekas] izkfIr;kas vkSj Qk;nkas dks okil fd;k tkuk laHko ugha gS rks ,sls yksd lsod dks bl izdkj vf/kâr fd, x, /ku lfgr mldh dher dk] vf/kgj.k dh rkjh[k ls ml ij ikap izfr”kr okf’kZd dh nj ls ifjdfyr C;kt ds lkFk lank fd;k tk,xkA
Hkz"Vkpkj ds vfHkdFku ls lEc) yksd lsod ds LFkkukUrj.k ;k fuyECku dh flQkfj'k djus dh yksdk;qDr dh 'kfDr 32 ¼1½ tgka yksdk;qDr dk Hkz’Vkpkj ds vfHkdFkukas dh izkjafHkd tkap djrs le;] miyC/k lk{; ds vk/kkj ij izFke n`’V;k ;g lek/kku gks tkrk gS fd&& ¼,d½ izkjafHkd tkap djrs le; /kkjk 14 dh mi/kkjk ¼1½
ds [kaM ¼?k½ ;k [kaM ¼³½ ;k [kaM ¼p½ esa fufnZ’V yksd lsod ds vius in ij cus jgus ls ,slh izkjafHkd tkap ij izfrdwy izHkko iM+us dh laHkkouk gS( ;k ¼nks½ ,sls yksd lsod lk{; dks u’V ;k fdlh :i esa mlds lkFk NsM+NkM+ ;k lkf{k;kas dks izHkkfor dj ldrk gS] ogka yksdk;qDr ,sls yksd lsod dks] ,slh vof/k rd] tks vkns”k esa fofufnZ’V dh tk,] mlds }kjk /kkfjr in ls LFkkukarfjr ;k fuyafcr djus ds fy, jkT; dks fLkQkfj”k dj
ldsxkA; ¼2½ jkT; ljdkj lkekU;r;k mi/kkjk ¼1½ ds v/khu dh xbZ yksdk;qDr dh flQkfj”k dks tgka iz”kklfud dkj.kkas ls ,slk djuk lk/; ugha gS] ogka dkj.kkas dks ys[kc) djrs gq, Lohdkj djsxh vU;Fkk ughaA
v/;k; 9 fo”ks’k U;k;ky
jkT; ljdkj }kjk fo'ks"k U;k;ky;ksa dks xfBr fd;k tkuk 35 -¼1½ jkT; ljdkj Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 ;k bl vf/kfu;e ds v/khu mn~Hkwr ekeyksa dh lquokbZ vkSj mudk fofu”p; djus ds fy, mrus fo”ks’k U;k;ky;kas dk xBu djsxh] ftrus yksdk;qDRk }kjk flQkfj”k dh tk,A; ¼2½ mi/kkjk ¼1½ ds v/khu xfBr fOk”ks’k U;k;ky;] U;k;ky; esa ekeys ds Qkby fd, tkus dh rkjh[k ls ,d o’kZ dh vof/k ds Hkhrj izR;sd fopkj.k dk iwjk fd;k tkuk lqfuf”pr djsxkA; ijUrq ;g fd ;fn fopkj.k ,d o’kZ dh vof/k ds
Hkhrj iwjk ugha fd;k tk ldrk gS rks fo”ks’k U;k;ky; mlds fy, dkj.k vfHkfyf[kr djsxk vkSj mu dkj.kksa lsa] tks vfHkfyf[kr fd, tk,a] rhu ekl ls vuf/kd dh vkSj vof/k ds Hkhrj ;k ,slh vkSj vof/k;ksa ds Hkhrj tks rhu ekl ls vf/kd dh ugha gksxh] ,slh izR;sd rhu ekl dh vof/k dh lEkkfIr ls iwoZ] fdarq nks o’kZ ls vuf/kd dh dqy vof/k ds Hkhrj fopkj.k dks iwjk djsxkA
dfri; ekeyksa esa lafonkdkjh jkT;ksa dks vuqjks/k i= 36 -¼1½ bl vf/kfu;e ;k naM izfdz;k lafgrk 1973 esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] ;fn bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh vijk/k ;k vU; dk;Zokgh esa fdlh izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k ds izdze esa bl fufeRr yksdk;qDr ds izkf/kdr vf/kdkjh }kjk fo”ks’k U;k;ky; dks ;g vkosnu fd;k tkrk gS fd bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh vijk/k ;k dk;Zokgh esa izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k djus ds laca/k esa dksbZ lk{; visf{kr gS vkSj mldh ;g jk; gS fd ,slk lk{; lafonkdkjh jkT; esa fdlh LFkku ij miyC/k gks ldsxk vkSj fo”ks’k U;k;ky;] ;g lek/kku gks tkus ij fd ,slk lk{; bl vf/ku;e ds v/khu fdlh vijk/k ;k dk;Zokgh esa izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k ds laca/k esa visf{kr gS] rks og ,d vuqjks/k&i= ,sls vuqjks/k ij dk;Zokgh djus ds fy, l{ke lafonkdkjh jkT; esa fdlh U;k;ky; ;k izkf/kdkjh dks tkjh dj ldsxk fd og&& ¼,d½ Ekkeys ds rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;kas dh ijh{kk djsa] ¼nks½ ,sls mik; djsa] tks fo”ks’k U;k;ky; ,sls vuqjks/k&i=; esa fofufnZ’V djsa] vkSj; ¼rhu½ ,sls fy[ks x, ;k laxghr fd, x, lHkh lk{;kas dks ,slk vuqjks/k&i= tkjh djus okys fo”ks’k U;k;ky; dks vxszf’kr djsaA; ¼2½ vuqjks/k i= ,slh jhfr esa ikjsf’kr fd;k tk,xk] tks jkT;; ljdkj bl fufer fofgr djsaA; ¼3½ mi/kkjk ¼1½ ds v/khu vfHkfyf[kr izR;sd dFku ;k izkIr nLrkost ;k pht izkjafHkd tkap ;k vUos’k.k ds nkSjku lax`ghr lk{; le>k tk,xkA
v/;k; 10 yksdk;qDr ds v/;{k] lnL;kas vkSj inkf/kdkfj;ksa ds fo:); f”kdk;rsa
Ykksdk;qDr ds v/;{k vkSj lnL;ksa dk gVk;k tkuk vkSj mudk fuyEcu 37 ¼1½ yksdk;qDr] v/;{k ;k fdlh lnL; ds fo:) dh xbZ fdlh f”kdk;r dh tkap ugha djsxkA; ¼2½ mi/kkjk ¼4½ ds mica/kksa ds v/khu jgrs gq, v/;{k ;k fdlh lnL; dks] jkT;iky }kjk vFkok fo/kkulHkk ds U;wure ckjg lnL;kas }kjk gLrk{kfjr ;kfpdk ij jkT;iky }kjk mPp U;k;ky; dks fd, x, funsZ”k ij ml fufeRr fofgr izfdz;k ds vuqlkj dh xbZ fdlh tkapij] mPp U;k;ky; }kjk ,slh fjiksVZ fn, tkus ds i”Pkkr fd]; ;FkkfLFkfr] v/;{k ;k ,sls lnL; dks dnkpkj ds vk/kkj ij gVk fn;k tkuk pkfg,] jkT;iky ds vkns”k; }kjk] ml vk/kkj ij mlds in ls gVk;k tk,xkA; ¼3½ jkT;iky] v/;{k ;k ,sls fdlh lnL; dks] ftlds laca/k esa mi/kkjk ¼2½ ds v/khu mPPk U;k;ky; dks dksbZ funsZ”k fd;k x;k gS] mPp U;k;ky; }kjk bl laca/k esa dh xbZ flQkfj”k ;k varfje vkns”k dh izkfIr ij mPp U;k;ky; dh ,sls funsZ”k ij vafre fjiksVZ dh izkfIr ij jkT;iky }kjk vkns”k ikfjr fd, tkus rd in ls fuyafcr dj ldsxkA; ¼4½ mi/kkjk ¼2½ esa varfoZ’V fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh jkTiky vkns”k }kjk] v/;{k ;k ,sls lnL; dks in ls gVk ldsxk] ;fn] ;FkkfLFkfr] v/;{k ;k ,slk lnL;]& ¼d½ fnokfy;k U;k;fu.khZr fd;k tkrk gS]; ;k ¼[k½ viuh inkof/k ds nkSjku vius in ds drZO;kas ls ijs fdlh; oSrfud fu;kstu easa yxrk gS] ;k; ¼x½ jkT;iky dh jk; esa ekufld ;k “kkjhfjd “kSfFkY; ds dkj.k in ij cus jgus ds fy, v;ksX; gSA ;k; ¼?k½ og i{kikrh gks x;k gS ;k Hkz"Vkpkj esa lafyIr gSA
¼5½ ;fn v/;{k ;k dksbZ lnL; jkT; ljdkj ;k fdlh jkT; ljdkj }kjk ;k mldh vksj ls dh xbZ fdlh lafonk ;k fd, x, fdlh djkj esa fdlh :i esa lac) ;k fgrc) gS ;k gks tkrk gS ;k og fdlh :i esa mlds ykHk esa ;k fdlh lnL; ls fHkUu :i esa vkSj fdlh fuxfer daiUkh ds vU; lnL;kas ds lkFk lkekU; :i eas mlls mn~Hkwr gksus okys fdlh Qk;ns ;k ifjyfC/k esa Hkkxhnkj curk gS] rks mls mi/kkjk ¼2½ ds iz;kstuksa ds fy, dnkpkj dk nks’kh le>k tk,xkA
Ykksdk;qDr ds inkf/kdkfj;ksa ds fo:) f'kdk;ras 38 ¼1½ Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 ds v/khu naMuh; vijk/k ds fy, yksdk;qDr ds v/khu ;k mlls lac) fdlh vf/kdkjh ;k deZpkjh ;k fdlh vfHkdj.k ds fo:) fd, x, vfHkdFku ;k nks’kiw.kZ dk;Z ds laca/k esa dh xbZ izR;sd f”kdk;r ij bl /kkjk ds mica/kkas ds vuqlkj dkjZokgh dh tk,xhA; ¼2½ yksdk;qDr] ml f”kdk;r ;k vfHkdFku dh tkap] mldh izkfIr dh rkjh[k ls rhl fnu dh vof/k ds Hkhrj iwjh djsxkA; ¼3½ yksdk;qDr vFkok yksdk;qDr esas fu;ksftr ;k mlls laca) fdlh vfHkdj.k ds fdlh vf/kdkjh ;k deZpkjh ds fo:) f”kdk;r dh tkap djrs le; ;fn miyC/k lk{; ds vk/kkj ij mldk izFken`’V~;k ;g lek/kku gks tkrk gS fd&; ¼d½ tkap djrs le; yksdk;qDr ;k mlesa fu;ksftr ;k mlls lac) vfHkdj.k ds ,sls vf/kdkjh ;k deZpkjh ds vius in ij cus jgus ls ,slh tkap ij izfrdwy izHkko iM+us dh laHkkouk gS] ;k; ¼[k½ yksdk;qDr ;k mlesas fu;ksftr ;k lac) vfHkdj.k dk dksbZ vf/kdkjh ;k deZpkjh lk{; dks u’V dj ldrk gS ;k fdlh :i esa mlds lkFk NsM+NkM+ dj ldrk gS ;k lkf{k;ksa dks izHkkfor dj ldrk gS] Rkks yksdk;qDr vkns”k }kjk] yksdk;qDRk ds ,sls vf/kdkjh ;k deZpkjh dks fuyafcr dj ldsxk ;k yksdk;qDr esa fu;ksftr ;k
mlls lac) ,sls vfHkdj.k dks] mlds }kjk blls iwoZ iz;ksx dh xbZ lHkh “kfDr;ksa vkSj mRrjnkf;Rokas ls fufuZfgr dj ldsxkA; ¼4½ tkap iwjh gks tkus ij] ;fn yksdk;qDr dk ;g lek/kku gks tkrk gS fd Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 ds v/khu fdlh vijk/k ;k fdlh nks’kiw.kZ dk;Z ds fd, tkus dk izFken`’V~;k lk{; gS] rks og ,slh tkap ds iwjk gksus ds 15 fnu dh vof/k ds Hkhrj yksdk;qDr ds ,sls vf/kdkjh ;k deZpkjh ;k yksdk;qDr esa fu;ksftr ;k mlls lac) ,sls vf/kdkjh] dEkZpkjh] vfHkdj.k dks vfHk;ksftr djus dk vkns”k djsxk vkSj lacaf/kr inkf/kdkjh ds fo:) vuq”kklfud dk;Zokfg;ka vkjaHk djsxk;; ijUrq ;g fd ,slk dksbZ vkns”k yksdk;qDr ds ,sls vf/kdkjh ;k deZpkjh ;k mlesa fu;ksftr ;k mlls lac) ,sls vf/kdkjh] deZpkjh] vfHkdj.k dks lqus tkus dk ;qfDr;qDr volj fn, fcuk ikfjr ugha fd;k tk,xkA v/;k; 11 fo”ks’k U;k;ky; }kjk gkfu dk fu/kkZj.k vkSj mldh olwyh
fo”ks’k U;k;ky; }kjk gkfu dk fu/kkZj.k vkSj mldh olwyh 39 fn dksbZ yksd lsod fo”ks’k U;k;ky; }kjk Hkz’Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e] 1988 ds v/khu fdlh vijk/k ds fy, fl)nks’k Bgjk;k tkrk gS] rks rRle; izo`r fdlh fof/k ds gksrs gq, Hkh vkSj ml ij izfrdwy izHkko Mkys fcuk] og ,sls yksd lsod }kjk ln~HkkoiwoZd u fd, x, dk;kaasZ ;k fofu”p;kas ds dkj.k vkSj ftuds fy, mls fl)nks’k Bgjk;k x;k gS] jktdks’k dks gqbZ gkfu] ;fn dksbZ gks] dk fu/kkZj.k dj ldsxk vkSj bl izdkj fl)nks’k Bgjk, x, yksd lsod ls] ,slh gkfu dh] ;fn laHko ;k ifjek.kh; ek=k esa gks] olwyh dk vkns”k dj ldsxk;; ijarq ;g fd ;fn fo”ks’k U;k;ky;] mu dkj.kkas ls] tks ys[kc) fd, tk,a bl fu’d’kZ ij igaqprk gS fd dkfjr gkfu bl izdkj fl)nks’k Bgjk, x, yksd lsod ds dk;kaZs ;k fofu”p;kas ds Qk;nkxzkgh ;k Qk;nkxzkfg;ksa ds lkFk ‘kM+;a= ds vuqlj.k esa gqbZ Fkh] rks ,slh gkfu] ;fn og bl /kkjk ds v/khu fu/kkZfjr dh xbZ gS vkSj ifjek.kh; ek=k esa gS] vkuqikfrd :i ls
,sls Qk;nkxzkgh ;k Qk;nkxzkfg;ksa ls Hkh olwy dh tk ldsxhA v/;k; 12 foRr] ys[kk vkSj laijh{kk
jkT; ljdkj dks foojf.k;ka vkfn izLrqr djuk 43 yksdk;qDr jkT; ljdkj dks ,slh foojf.k;ka vkSj fooj.k vkSj yksdk;qDr dh vf/kdkfjrk ds v/khu fdlh fo’k; ds laca/k esa ,slh fof”kf’V;ka] ftudh jkT; ljdkj le;≤ ij vis{kk djs] ,sls le; ij vkSj ,sls izk:i rFkk jhfr esa] tks fofgr dh tk, ;k tSls jkT; ljdkj }kjk vuqjks/k fd;k tk,] izLrqr djsxkA
v/;k; 13 vkfLr;kas dh ?kks’k.kk
vkfLr;ksa dh ?kks’k.kk 44 ¼1½ izR;sd yksd lsod }kjk bl vf/kfu;e ds }kjk ;k mlds v/khu ;Fkk micaf/kr jhfr esa viuh vkfLRk;ksa vkSj nkf;Rokas dh ?kks’k.kk djsxkA; ¼2½ izR;sd yksd lsod ml rkjh[k ls] ftldks og viuk inxzg.k djus ds fy, “kiFk ysrk gS ;k izfrKku djrk gS] rhl fnu dh vof/k ds Hkhrj l{ke izkf/kdkjh dks& ¼d½ mu vkfLr;kas ds laca/k esa] ftudk og] mldk ifr ;k; iRuh vkSj mlds vkfJr ckyd] la;qDrr% ;k i`Fkdr% Lokeh ;k Qk;nkxzkgh gaS]; ¼[k½ vius vkSj vius ifr ;k iRuh vkSj vius vkfJr; ckydkas ds nkf;Rokas ds lEcU/k esa lwpuk nsxkA; ¼3½ bl vf/kfu;e ds izkjaHk ds le;] ml :Ik esa viuk in /kkj.k djus okyk dksbZ yksd lsod bl vf/kfu;e ds izoZru esa vkus ds rhl fnu ds Hkhrj l{ke izkf/kdkjh dks mi/kkjk ¼2½ esa ;FkkfufnZ’V ,slh vkfLr;kas vkSj nkf;Rokas ls lacaf/kr lwpuk nsxkA; ¼4½ izR;sd yksd lsod izR;sd o’kZ dh 31 tqykbZ dks ;k mlls iwoZ ml o’kZ dh 31 ekpZ rd] mi/kkjk ¼2½ esa ;FkkfufnZ’V ,slh vkfLr;kas vkSj nkf;Rokas dh okf’kZd fooj.kh l{ke izkf/kdkjh ds ikl Qkby djsxkA; ¼5½ mi/kkjk ¼2½ ;k mi/kkjk ¼3½ ds v/khu lwpuk vkSj mi/kkjk ¼4½ ds v/khu okf’kZd fooj.kh l{ke izkf/kdkjh dks ,sls iz:Ik vkSj ,slh jhfr esa izLrqr dh tk,xh tks fofgr dh tk,A; ¼6½ l{ke izkf/kdkjh izR;sd dk;kZy; ;k foHkkx ds laca/k esa ;g lqfuf”pr djsxk fd ,sls lHkh fooj.k ml o’kZ dh 31
vxLr rd ,sls dk;kZy; ;k foHkkx dh osclkbV ij izdkf”kr dj fn, x, gaSA; Li’Vhdj.k&bl /kkjk ds iz;kstuksa ds fy, ^^vkfJr ckyd^^ ls ,sls iq= vkSj iqf=;ka vfHkizsr gaS ftuds ikl miktZu ds dksbZ i`Fkd lk/ku ugha gaS vkSj viuh vkthfodk ds fy, iw.kZr% yksd lsod ij vkfJr gaSA
dfri; ekeyksa esa Hkz"V lk/kuksa }kjk vkfLr;ksa ds vtZu ds ckjs esa mi/kkj.kk 45 fn dksbZ yksd lsod tkucw>dj ;k ,sls dkj.kkas ls tks U;k;ksfpr; ugha gaS] ¼d½ viuh vkfLr;kas dh ?kks’k.kk djus esa vlQy jgrk gS] ;k ¼[k½ ,slh vkfLr;kas dh ckor Hkzked tkudkjh nsrk gS vkSj mlds dCts esa ,slh vkfLr;ka ikbZ tkrh gS ftudk izdVu ugha fd;k x;k gS ;k ftudh ckor Hkzked tkudkjh nh xbZ Fkh]Rkks ,slh vkfLr;kas ds ckjs esa] tc rd vU;Fkk lkfcr u gks tk,] ;g mi/kkj.kk dh tk,xh fd os yksd lsod dh gaS vkSj mu vkfLr;kas ds ckjs esa ;g mi/kkj.kk dh tk,xh fd og Hkz’V lk/kukas }kjk vftZr dh xbZ gaS%; Ikjarq ;g fd l{ke izkf/kdkjh yksd lsod dks ,sls U;wure ewY;] tks fofgr fd;k tk,] ls vuf/kd dh vkfLr;ksa dh ckcr lwpuk nsus ls ekQh ns ldsxk ;k NwV iznku dj ldsxkA
v/;k; 14 vijk/k vkSj “kfDr;ka
feF;k f'kdk;r ds fy, vfHk;kstu vkSj yksd lsod dks izfrdj vkfn dk lank 46 ¼1½ bl vf/kfu;e esa varfoZ’V fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] tks dksbZ bl vf/kfu;e ds v/khu dksbZ feF;k vkSj {kqnz ;k rax djus okyh f”kdk;r djrk gS] og nks’kflf) ij ,slh vof/k ds dkjkokl ls] tks ,d o’kZ rd dh gks ldsxh vkSj tqekZus ls] tks ,d yk[k :Ik, rd dk gks ldsxk] nafMr fd;k tk,xkA; ¼2½ fdlh fo”ks’k U;k;ky; ds flok;] dksbZ Hkh U;k;ky; mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fdlh vijk/k dk laKku ugha ysxkA; ¼3½ dksbZ Hkh fo”ks’k U;k;ky;] fdlh ,sls O;fDr }kjk] ftlds fo#) feF;k] {kqnz ;k rax djus okyh f”kdk;r dh xbZ Fkh] ;k yksdk;qDr }kjk izkf/kd`r fdlh vf/kdkjh }kjk
f”kdk;r fd, tkus ij gh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fdlh vijk/k dk laKku ysxk vU;Fkk ughaA; ¼4½mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fdlh vijk/k ds laca/k esa vfHk;kstu yksd vfHk;kstd }kjk fd;k tk,xk vkSj ,sls vfHk;kstu ls lacaf/kr lHkh O;;ksa dks jkT; ljdkj }kjk ogu fd;k tk,xkA; ¼5½ ,sls fdlh O;fDr ¿dksbZ O;f’V ;k lkslkbVh ;k O;fDr&laxe ;k U;kl gS ¼pkgs og jftLVªhd`r gS vFkok ugha ½ Àdh] bl vf/kfu;e ds v/khu dksbZ feF;k f”kdk;r djus ds fy,] nks’kflf) dh n”kk esa] ,slk O;fDr ,sls yksd lsod dks] ftlds fo:) mlus feF;k f”kdk;r dh Fkh] ,sls yksd lsod }kjk eqdnek yM+us laca/kh fof/kd O;;ksa ds vfrfjDr] tks fo”ks’k U;k;ky; vo/kkfjr djs] izfrdj dk lank; djus ds fy, nk;h gksxkA; ¼6½ bl /kkjk esa varfoZ’V dksbZ ckr ln~HkkoiwoZd dh xbZ f”kdk;rksa dh n”kk esa ykxw ugha gksxhA; Li’Vhdj.k& bl mi/kkjk ds iz;kstu ds fy,]^^ln~HkkoiwoZd^^ in ls fdlh O;fDr }kjk fd;k x;k ,slk dksbZ dk;Z vfHkizsr gS tks Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 52 ds v/khu mlds }kjk lE;d] lrdZrk] lko/kkuh vkSj mRrjnkf;Ro dh Hkkouk ds lkFk ln~HkkoiwoZd fd;k x;k gS ;k ,slk fo”okl gS fd og mlds }kjk fd;k x;k gS vFkok rF; dh Hkwy ls vius dks fof/k }kjk U;k;kuqxr gksus dk fo”okl djrs gq, fd;k x;k gSA
lkslkbVh ;k O;fDr&laxe ;k U;kl }kjk feF;k f'kdk;r fd;k tkuk 47 ¼1½ tgka /kkjk 46 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu dksbZ vijk/k fdlh lkslkbVh ;k O;fDr&laxe ;k U;kl¼pkgs og jftLVªhd`r gS vFkok ugha½ }kjk fd;k x;k gS] ogka ,sls izR;sd O;fDr dks] tks vijk/k ds dkfjr fd, tkus ds le; ,slh lkslkbVh ;k O;fDr&laxe ;k U;kl dk izR;{k :Ik ls Hkkjlk/kd Fkk vkSj ,slh lkslkbVh ;k O;fDr&laxe ;k U;kl ds dkjksckj ;k dk;kZsa ;k fdz;kdykiksa ds lapkyu ds fy, mRrjnk;h Fkk vkSj lkFk gh ,slh lkslkbVh ;k O;fDr &laxe ;k U;kl dks Hkh vijk/k dk nks’kh le>k tk,xk
vkSj og rnuqlkj vius fo:) dk;Zokgh fd, tkus vkSj nafMr fd, tkus ds fy, nk;h gksxk%; Ikjarq ;g fd bl mi/kkjk esa varfoZ’V dksbZ ckr] ,sls fdlh O;fDr dks bl vf/kfu;e esa micaf/kr fdlh naM ds fy, ml n”kk esa nk;h ugha cuk,xh] ;fn og ;g lkfcr dj nsrk gS fd og vijk/k mldh tkudkjh ds fcuk fd;k x;k Fkk vkSj ;g fd mlus ,sls vijk/k ds dkfjr fd, tkus ds fuokj.k ds fy, lHkh lE;d~ rRijrk cjrh FkhA; ¼2½ mi/kkjk ¼1½ esa varfoZ’V fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] tgka bl vf/kfu;e ds v/khu dksbZ vijk/k fdlh lkslkbVh ;k O;fDr&laxe ;k U;kl ¼ pkgs og jftLVªhd`r gS vFkok ugha ½ }kjk fd;k x;k gS vkSj ;g lkfcr gks tkrk gS fd og vijk/k ,slh lkslkbVh ;k O;fDr&laxe ;k U;kl ds fdlh funs”kd] izca/kd] lfpo ;k vU; vf/kdkjh dh lgefr ;k ekSukuqdwyrk ls fd;k x;k gS ;k og mldh vksj ls fdlh mis{kk ds dkj.k dkfjr gqvk gS rks ,sls funs”kd] izca/kd] lfpo ;k vU; vf/kdkjh dks Hkh ml vijk/k dk nks’kh le>k tk,xk vkSj og rn~uqlkj vius fo:) dk;Zokgh fd, tkus vkSj nafMr fd, tkus ds fy, nk;h gksxkA v/;k; 15 izdh.kZ
vU; fof/k ls mn~Hkwr gksus okyh vihykas ds laca/k esa vafre vihy izkf/kdkjh ds :Ik esa dk;Z djsxkA
fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] izHkkoh gkasxasA
QkbZy dh tkus okyh okf’kZd fooj.kh dk iz:i]; ¼¥½ ,slk U;wure ewY;] ftlds fy, l{ke izkf/kdkjh fdlh yksd lsod dks /kkjk 45 ds ijUrqd ds v/khu vkfLr;kas ds lEcU/k esa lwpuk izLrqr djus ls ekQh ns ldsxk ;k NwV iznku dj ldsxk]; ¼V½ /kkjk 48 ds v/khu okf’kZd fjiksVZ ftlesa iwoZorhZ o’kZ ds nkSjku mlds fdz;kdykikas dk laf{kIr fooj.k gks] rS;kj djus dk iz:i vkSj le;]; ¼B½ ,slk dksbZ vU; fo’k;]ftls fofgr fd;k tkuk gS ;k tks fofgr fd;k tk;s
mlds cuk, tkus ds i”pkr~];Fkk”kh?kz] jkT; fo/kku lHkk ds le{k] tc og l= esa gks] j[kk tk;sxk] fo/kkulHkk ml fu;e ;k fofu;e esa dksbZ ifjorZu djus ds fy;s lger gks tk;sa ;k bl ckr ij lger gks tk;sa fd og fu;e ;k fofu;e ugha cuk;k tkuk pkfg, rks rRi”pkr og fu;e ;k fofu;e] ;Fkk fLFkfr] ,sls ifjofrZr :i esa gh izHkkoh gksxk ;k og fu’izHkko gks tk;sxk] fdUrq fu;e ;k fofu;e ds bl izdkj ifjofrZr ;k fu’izHkko gksus ls mlds v/khu igys dh x;h fdlh ckr dh fof/kekU;rk ij izfrdwwy izHkko ugha iM+sxkA
dfBukb;ksa dks nwj djus dh 'kfDr 61 ¼1½ ;fn bl vf/kfu;e ds micU/kksa dks izHkkoh djus esa dksbZ dfBukbZ mRiUUk gksrh gS rks jkT; ljdkj jkti= esa izdkf”kr vkns”k }kjk ,sls micU/k dj ldsxh] tks bl vf/kfu;e ds micU/kksa ls vlaxr u gkas vkSj tks ml dfBukbZ dks nwj djus ds fy, vko”;d izrhr gks]; ijUrq ;g fd bl /kkjk ds v/khu ,slk dksbZ vkns”k] bl vf/kfu;e ds izkjaHk ls nks o’kZ dh vof/k ds volku ds i”pkr~ ugha fd;k tk,xkA; ¼2½ bl /kkjk ds v/khu fd;k x;k izR;sd vkns”k] mlds fd, tkus ds i”pkr~ ;Fkk”kh?kz] fo/kkulHkk ds le{k j[kk tk,xkA
v/;k; 16 fujlu ,oa O;ko`fRr
fujlu ,oa O;ko`fRr 62 ¼1½ mRrjk[k.M yksdk;qDr vf/kfu;e] 2011 ¼mRrjk[k.M vf/kfu;e la[;k 27 o"kZ 2013½ ,rr}kjk fujflr fd;k tkrk gSA; ¼2½ mRrjk[k.M fo'ks"k U;k;ky; vf/kfu;e] 2011 ,rr}kjk fujflr fd;k tkrk gSA; ¼3½ ,sls fujlu ds gksrs gq, Hkh mDr vf/kfu;eksa ds v/khu dh xbZ dksbZ ckr ;k dk;Zokgh bl vf/kfu;e ds rRLFkkuh micU/kksa ds v/khu dh xbZ le>h tk,xhA
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THE UTTARAKHAND LOKAYUKTA ACT, 2014 [Uttrakhand Act no. 06 of 2014] SECTIONS
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