कठिनाई दूर करने की शक्ति

यदि इस अधिनियम के उपबंधों को प्रभावशाली करने में कठिनाई उद्भूत हो, तो राज्य सरकार ऐसे आदेश द्वारा, जो कि इस अधिनियम के उपबंधों से असंगत न हो, उस कठिनाई को दूर कर सकेगी: परन्तु कोई भी ऐसा आदेश इस अधिनियम के प्रारंभ होने से दो वर्ष की कालावधि का अवसान हो जाने के पश्चात नहीं दिया जावेगा.