Chapter 4 PLANNING AREAS AND DEVELOPMENT PLANS

¼1½ jkT; ljdkj] vf/klwpuk }kjk bl vf/kfu;e ds iz;kstuksa ds fy, fuos'k {ks=ksa dk xBu dj ldsxh vkSj mudh lhek,a ifjfuf'pr dj ldsxhA

¼2½ jkT; ljdkj] vf/klwpuk }kjk &

¼d½ fuos'k {ks= dh lhekvksa dks bl izdkj ifjofrZr dj ldsxh ftlls fd ,sls {ks= dks] tks fd vf/klwpuk esa fofufnZ"V fd;k tk;] mlesa ¼fuos'k {ks= esa½ lfEefyr fd;k tk lds ;k mls mlesa ls vioftZr fd;k tk lds]

¼[k½ nks ;k vf/kd fuos'k {ks=ksa dks bl izdkj lekesfyr dj ldsxh fd ftlls fd ,d fuos'k {ks= xfBr fd;k tk lds]

¼x½ fdlh Hkh fuos'k {ks= dks nks ;k vf/kd fuos'k {ks= esa foHkkftr dj ldsxh] ;k

¼?k½ ;g ?kksf"kr dj ldsxh fd fuos'k {ks= dk xBu djus okyk laiw.kZ {ks= ;k mldk dksbZ Hkkx fuos'k {ks= ;k mldk Hkkx ugha jgsxkA

¼3½ e/;izns'k uxjikfyd fuxe vf/kfu;e 1956 ¼Øekad 23 lu~ 1956½] e/;izns'k uxjikfydk vf/kfu;e] 1961 ¼Øekad 31 lu~ 1961½ ;k e/;izns'k iapk;r jkt vf/kfu;e] 1993 ¼Øekad 1 lu~ 1994½ esa varfoZ"V fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] ;FkkfLFkfr uxjikfyd fuxe] uxjikfydk ifj"kn ;k uxj iapk;r ;k dksbZ iapk;r mi/kkjk ¼1½ ds v/khu tkjh dh x;h vf/klwpuk dh rkjh[k ls fuos'k {ks=ksa ds laca/k esa ,slh 'kfDr;ksa dk iz;ksx] ,sls d`R;ksa dk ikyu rFkk ,sls drZO;ksa dk fuoZgu djuk can dj nsxh ftudk bl vf/kfu;e ds v/khu iz;ksx djus] ikyu djus rFkk fuoZgu djus ds fy, jkT; ljdkj ;k lapkyd l{ke gSA

bl vf/kfu;e ds rFkk mlds v/khu cuk;s x;s fu;eksa ds mica/kksa ds v/;/khu jgrs gq, lapkyd&

¼d½ Hkwfe ds orZeku mi;ksx laca/kh ekufp= rS;kj djsxk]

¼[k½ fodkl ;kstuk rS;kj djsxk]

¼x½ yksi fd;k x;k

¼?k½ ,sls losZ{k.k rFkk fujh{k.k djsxk vkSj 'kkldh; foHkkxksa] LFkkuh; izkf/kdkfj;ksa rFkk yksd laLFkkvksa ls ,slh laxr fjiksVZ vfHkizkir djsxk tks fd ;kstukvksa dks rS;kj djus ds fy, vko';d gks]

¼M+½ ,sls drZO;ksa rFkk d`R;ksa dk ikyu djsxk tks iwoZorhZ fdUgha Hkh drZO;ksa rFkk d`R;ksa ds vuqiwjd

vkuq"kafxd rFkk ifj.kkfed gks ;k tks bl vf/kfu;e ds mica/kksa dks dk;kZfUor djus ds iz;kstuksa ds fy, jkT; ljdkj }kjk leuqnsf'kr fd;s tk;saA

1. (1) lapkyd losZ{k.k djsxk vkSj Hkwfe ds orZeku mi;ksx laca/kh izkd`frd ifjladV mUeq[k {ks=ksa dks minf'kZr djrs gq, ekufp= rS;kj djsxk vkSj mUgsa ekufp= ds rS;kj gks tkus ckcr rFkk ml LFkku ;k mu LFkkuksa dh] tgka fd izfr;ksa dk fujh{k.k fd;k tk ldsxk] ckcr yksd lwpuk] ftlesa fd fdlh Hkh O;fDr ls ,slh lwpuk ds izdk'ku dh rkjh[k ls rhl fnu ds Hkhrj mlds ¼ekufp= ds½ laca/k esa fyf[kr vkifÙk;ksa rFkk lq>ko vkeaf=r fd;s tk;saxs] ds lkFk ,slh jhfr esa tSlh fd fofgr dh tk;] rqjar izdkf'kr djsxkA
2. (2) mi/kkjk
3. (1) ds v/khu izdkf'kr dh x;h lwpuk esa fofufnZ"V dh x;h dkykof/k dk volku gks tkus ds i'pkr lapkyd] ,sls leLr O;fDr;ksa dks] ftUgksaus fd vkifÙk;ka ;k lq>ko Qkby fd;s gks] lquokbZ dh ;qfDr;qDr volj nsus ds i'pkr mlesa ,sls mikUrj.k dj ldsxk tSls fd okaNuh; le>s tk;sA
4. (3) ekufp= ds mikUrj.kksa lfgr ;k mikUrj.kksa ds fcuk vaxhd`r dj fy;s tkus ds i'pkr ;Fkk'kD; 'kh?kz lapkyd ekufp= ds vaxhd`r dj fy;s tkus ckcr rFkk ml LFkku ;k mu LFkkuksa dh] tgka rd fd mldh izfr;ksa dk fujh{k.k fd;k tk ldsxk] ckcr yksd lwpuk izdkf'kr djsxkA
5. (4) ml lwpuk dh ,d izfr jkti= esa Hkh izdkf'kr dh tk;sxh vkSj og bl ckr dk fu'pk;d lk{; gksxk fd ekufp= lE;d] :i ls rS;kj rFkk vaxhd`r dj fy;k x;k gS A

1. (1) Hkwfe ds orZeku mi;ksx laca/kh ekufp= ds /kkjk 15 ds v/khu izdkf'kr gks tkus ij
   • (d) dksbZ Hkh O;fDr] lapkyd dh fyf[kr vuqKk ds fcuk] fdlh Hkh ,sls iz;kstu ds fy, tks Hkwfe ds orZeku mi;ksx laca/kh ekufp= esa minf'kZr fd;s x;s iz;kstu ls fHkUu gksa] fdlh Hkh Hkwfe ds mi;ksx dks lafLFkr ugha djsxk ;k mlds ¼ml Hkwfe ds½ mi;ksx esa dksbZ rCnhyh ugha djsxk ;k Hkwfe ds fdlh Hkh fodkl dks dk;kZfUor ugha djsxk ijUrq lapkyd vuqefr nsus ls badkj ugha djsxk ;fn rCnhyh d`f"k ds iz;kstu ds fy, gksA ([k) dksbZ LFkkuh; izkf/kdkjh ;k dksbZ vf/kdkjh ;k vU; izkf/kdkjh rRle; izo`Ùk fdlh vU; fof/k esa varfoZ"V fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh Hkwfe ds mi;ksx esa] Hkwfe ds orZeku mi;ksx laca/kh ekufp= esa minf'kZr dh x;h rCnhyh ls fHkUu fdlh rCnhyh ds fy, vuqKk lapkyd dh fyf[kr vuqKk ds fcuk ugha nsxkA

fodkl ;kstuk esa ml ftys ds fy,] ftlesa dh fuos'k {ks= fLFkr gS e/;izns'k ftyk ;kstuk lfefr vf/kfu;e 1995 ¼Øekad 19 lu~ 1995½ ds v/khu rS;kj dh x;h dksbZ iapo"khZ; vkSj okf"kZd fodkl ;kstuk ds izk:i ij fopkj fd;k tk;sxk vkSj mlesa &

1. (d) fuos'k {ks= esa Hkwfe ds izLFkkfir mi;ksx dks eksVs rkSj ij minf'kZr fd;k tk;sxk] ([k) ^^izkd`frd ifjladV mUeq[k {ks=ksa ds fy, fofu;eksa dks n`f"V esa j[krs gq, fuEufyf[kr ds fy, Hkwfe ds {ks= ;k ifj{ks= eksVs rSkj ij vkoafVr fd, tk,axs A

1. (1) fuokl laca/kh] vkS|ksfxd] okf.kfT;d ;k d`f"k iz;kstu
2. (2) [kqys LFkku] miou rFkk m|ku] gfjr {ks= ¼xzhu csYV~l½ izkf.k m|ku rFkk [ksy ds eSnku]
3. (3) yksd laLFkk,a rFkk dk;kZy;
4. (4) ,sls fo'ks"k iz;kstu] ftUgsa fd lapkyd mfpr le>sa]
   • (x) fuos'k {ks= dks 'ks"k izns'k ls tksM+us okys jk"Vªh; ,oa jkT; ds jktekxksaZ ds rFkk fuos'k {ks= ds Hkhrj ds ifjf/k ekxksaZ ¼fjax jksM~l½ eq[; ekxkaZs ¼vksjVsfj;y jksM~l½ ds vkSj cM+s ekxksaZ ¼estj jksM~l½ ds isVuZ vf/kdfFkr fd;s tk;sxsa % (?k) foeku iÙkuksa] jsYos LVs'kuksa cl VfeZulksa dh vofLFkfr ds fy, mica/k fd;k tk;sxk vkSj jsyksa rFkk ugjska dk izLFkkfir foLrkj ,oa fodkl minf'kZr fd;k tk;sxk] (M+) lkekU; Hkwn`';dj.k rFkk izkd`frd {ks=ksa ds ifjj{k.k ds fy, izLFkkiuk,a dh tk;sxh]
   • (p) fuos'k {ks= ds laca/k esa ,slh lq[k lqfo/kkvksa rFkk mi;ksxh lsokdk;ksZa tSls ikuh] ty fudkl rFkk fo|qr laca/kh vis{kkvksa dk fu:i.k fd;k tk;sxk vkSj mUgsa iwjk djus ds laca/k esa lq>ko fn;s tk;saxs]
   • (N) ifj{ks= cukus laca/kh LFkwy ¼czkM csLV½ fofu;e izLFkkfir fd;s tk;saxs tks izR;sd ifj{ks= ;k lsDVj ds Hkhrj Hkou rFkk lajpukvksa dh vofLFkfr] mudh ÅapkbZ] mudh vkdkj] [kqys LFkkuksa] izkax.kksa ¼dksVZ;kMZl½ rFkk ml mi;ksx ftles fd ,sls Hkouksa rFkk lajpukvksa ,oa Hkwfe dks yk;k tk ldsxk ls lacaf/kr :i ls js[kkvksa ds :i esa gksaxs]
   • (t) fdlh 'kgj d s ks ds ;krk;kr ifjpkyu ds laca/k esa LFkwy izfr:i ¼isVuZ½ vf/kdfFkr fd;s tk;saxs] (>) okLrq fo|k laca/kh vkd`fr;ksa] Hkouksa rFkk lajpukvksa dh ÅapkbZ rFkk vxzHkkx ds fu;a=.k ds laca/k esa lq>ko fn;s tk;sxs] (=) ck<+ fu;a=.k] ok;q rFkk ty iznw"k.k ds fuokj.k] mPNs"k ¼xkjost½ ds O;;u rFkk lkekU; ifjos'k laca/kh fu;a=.k ds mik; minf'kZr fd;s tk;saxsA

17&d ¼1½ jkT; ljdkj ,d lfefr dk xBu djsxh ftlesa fuEufyf[kr gksaxs vFkkZr %&

¼d½ fuos'k {ks= ds Hkhrj iw.kZr% ;k Hkkxr% vkus okyy uxjikfyd fuxe ;k uxjikfydk ifj"kn~ ;k uxj iapk;r ;FkkfLFkfr] egkikSj ;k v/;{k

¼[k½ fuos'k {ks= ds Hkhrj iw.kZr% ;k Hkkxr% vkus okys ftyk iapk;r dk v/;{k]

¼x½ fuos'k {ks= ds Hkhrj iw.kZr% ;k Hkkxr% vkus okys fuokZpu {ks=ksa dk izfrfuf/kRo djus oyks laln lnL;]

¼?k½ fuos'k {ks= ds Hkhrj iw.kZr% ;k Hkkxr% vkus okys fuokZpu {ks=ksa dk izfrfuf/kRo djus okys jkT; fo/kku lHkk ds leLr lnL;]

¼M+½ fuos'k {ks= ds Hkhrj iw.kZr% ;k Hkkxr% vkus okyh uxj rFkk xzke fodkl izkf/kdkjh ;k fo'ks"k {ks= fodkl izkf/kdkjh] ;fn dksbZ gks] dk v/;{k

¼p½ fuos'k {ks= ds Hkhrj iw.kZr% ;k Hkkxr% vkus okyh tuin iapk;r dk v/;{k]

¼N½ fuos'k {ks= ds Hkhrj iw.kZr% ;k Hkkxr% vkus okys xzke iapk;rksa ds ljiap]

¼t½ fofufnZ"V fgrksa dk izfrfuf/kRo djus okys lkr ls vuf/kd vU; O;fDr tks] jkT; ljdkj }kjk uke funsZf'kr fd;k tk;saxs]

• • ¼>½ mi lapkyd] uxj rFkk xzke fuos'k ls vfuEu in Js.kh dk ,d vf/kdkjh tks lapkyd }kjk uke funsZf'kr fd;k tk;sxk tks lfefr dk la;kstd gksxkA *** ¼2½ mi/kkjk ¼1½ ds v/khu xfBr lfefr izk:i fodkl ;kstuk dh /kkjk 18 ds v/khu izdk'ku ds i'pkr~] vkifRr;ksa dh lquokbZ djsxh rFkk lapkyd dks mlesa mikarj.k ;k ifjorZuksa dk; fn dksbZ gks] lq>ko nsxh A

¼3½ lfefr dk la;kstu mu leLr lq>koksa] mikUrj.kksa rFkk ifjorZuksa dks ftuds laca/k esa lfefr }kjk mi/kkjk ¼2½ ds v/khu flQkfj'k dh x;h gS ys[kc) djsxk vkSj rRi'pkr viuh fjiksVZ lapkyd dks vxzsf"kr djsxkA

¼1½ ^^lapkyd] /kkjk 14 ds v/khu rS;kj dh xbZ izk:i fodkl ;kstuk dks vkSj mlds lkFk izk:i fodkl ;kstuk ds rS;kj gks tkus ckcr~ rFkk ml LFkku ;k mu LFkkuksa dh tgka fd mudh izfr;ksa dk fujh{k.k fd;k tk ldsxk] ckcr~ ,d lwpuk dks ftlesa fdlh Hkh O;fDr ls ,slh lwpuk ds izdk'ku dh rkjh[k ls rhl fnu ds Hkhrj izk:i fodkl ;kstuk ds laca/k esa fyf[kr vkifRr;ka rFkk lq>ko vkeaf=r fd, tk,axs] ,slh jhfr esa tSlk fd fofgr dh tk,] izdkf'kr djsxk] ,slh lwpuk esa izk:i fodkl ;kstuk ds laca/k esa fuEufyf[kr fof'kf"V;ka dh tk,axh] vFkkZr** %& ¼,d½ Hkwfe ds orZeku mi;ksx laca/kh ekufp=] ¼,d&d½ izkd`frd ifjladVksa ds fooj.k lfgr izkd`frd ifjladV mUeq[k {ks=, ¼nks½ izk:i fodkl ;kstuk ds mica/kks adk Li"Vhdj.k djus okyh o`ÙkkRed fjiksVZ tks ekufp=ksa rFkk pkVksZa }kjk lefFkZr gks] ¼rhu½ izk:i fodkl ;kstuk ds dk;kZUo;u dh ØekoLFkk ftldk fd lapkyd }kjk lq>ko fn;k x;k gS] ¼pkj½ izk:i fodkl ;sktuk dsk izofrZr djkus ds fy, mica/k rFkk og jhfr] ftlesa fodkl ds fy, vuqKk vfHkizkIr dh tk ldsxh] dfFkr dh tk;sxh] ¼ikap½ yksd iz;kstuksa ds fy, Hkwfe vtZu dk vuqekfur [kpZ rFkk ;kstuk ds dk;kZUo;u es varoZfyr dk;ksaZ dk vuqekfur [kpZ ¼2½ /kkjk 17&d dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu xfBr dh x;h lfefr] mi/kkjk ¼1½ ds v/khu lwpuk ds izdk'ku ds i'pkr vf/kd ls vf/kd uCcs fnu ds Hkhrj mu leLr vkifRr;ksa rFkk lq>koksa ij] tks fd mi/kkjk ¼1½ ds v/khu lwpuk es fofufnZ"V dh x;h dkykof/k ds Hkhrj mls izkIr gks] fopkj djsxh vkSj mlls izHkkfor gq, leLr O;fDr;ksa dks lquokbZ dk ;qfDr;qDr volj nsus ds i'pkr] izk:i fodkl ;sktuk esa ,sls mikUrj.kksa dk lq>ko nsxh tSls fd og vko';d le>s vkSj izk:i fodkl ;kstuk ds izdk'ku ds i'pkr vf/kd ls vf/kd Ng ekl ds Hkhrj bl izdkj mikUrfjr dh x;h ;kstuk] leLr lacaf/kr nLrkostksa] ;kstukvksa] ekufp=ksa rFkk pkVksaZ ds lkFk lapkyd dks izLrqr djsxhA ¼3½ lapkyd] lfefr ls ;kstuk rFkk vU; nLrkostksa dh izkfIr ds rhl fnu ds Hkhrj bl izdkj izkIr leLr nLrkostksa rFkk ;kstukvksa dks] vihu leh{kk ds lkFk] jkT; ljdkj dks izLrqr djsxkA

¼1½ /kkjk 18 ds v/khu fodkl ;kstuk ds izLrqr fd;s tkus ds i'pkr ;Fkk'kD; 'kh?kz jkT; ljdkj ;k rks fodkl ;kstuk dks vuqeksfnr dj ldsxh ;k mls ,sls mikUrj.kksa ds lkFk] ftUgsa fd og vko';d le>s vuqeksfnr dj ldsxh ;k mls] ,sls funsZ'kksa ds vuqlkj ftUgsa fd jkT; ljdkj leqfpr le>s] mlesa mikUrj.k djus ds fy, ;k ubZ ;kstuk rS;kj djus ds fy, lapkyd dks okil dj ldsxhA ¼2½ tgka jkT; ljdkj fodkl ;kstuk dks mikUrj.kksa ds lkFk vuqeksfnr djsa] ogka jkT; ljdkj] jkti= esa izdkf'kr dh x;h lwpuk }kjk ,sls mikUrj.kksa] ds laca/k esa ml lwpuk ds jkti= esa izdkf'kr gksus dh rkjh[k ls de ls de rhl rhl dh dkykof/k ds Hkhrj vkifÙk;ka rFkk lq>ko vkeaf=r djsxhA ¼3½ vkifÙk;ksa lq>koksa ij fopkj djus ds i'pkr vkSj ,sls O;fDr;ksa dh] tks ;g pkgrs gksa fd mUgsa lquk tk;] lquokbZ djus ds i'pkr] jkT; ljdkj fodkl ;sktuk es ds mikUrj.k dh iqf"V dj ldsxhA ¼4½ jkT; ljdkj] iwoZorhZ mica/kksa ds v/khu vuqeksfnr fodkl ;kstuk ds vuqeksnu ds ckcr rFkk ml LFkku ;k mu LFkkuksa dh] tgka fd vuqeksfnr fodkl ;kstuk dh izfr;ksa dk fujh{k.k fd;k tk ldsxk] ckcr yksd lwpuk jkti= esa rFkk ,slh vU; jhfr esa tSlh fd fofgr dh tk;] izdkf'kr djsxhA ¼5½ fodkl ;kstuk mi/kkjk ¼4½ ds v/khu jkti= esa mDr lwpuk ds izdk'ku dh rkjh[k ls izofrZr gksxh vkSj ,slh rkjh[k ls mu leLr fodkl izkf/kdkfj;ksa dks] tks bl vf/kfu;e ds v/khu xfBr fd;s x;s gks rFkk mu leLr LFkkuh; izkf/kdkfj;ksa dks tks fuos'k {ks= ds Hkhrj dk;Z dj jgs gks] vkc) dj gksxhA