The Jharkhand Private Money Lending (Prohibition) Act, 2016

झारख ड गजट असाधारण अंक

झारख ड सरकार वारा का शत

16 पौष, 1938 (श०) सं या 92 राँची, श ु वार,

6 जनवर , 2017 (ई०)

व ध ( वधान) वभाग

---------------- अ$धस ू चना

3 जनवर , 2017

सं या एल०जी० 33/2016 05/लेज०-- झारखंड *वधान मंडल का .न/न0ल1खत अ$ध.नयम िजस पर रा4यपाल 5दनांक 28 5दस/बर, 2016 को अन ु म.त दे च ु

क:ं है, इसके >वारा सव?साधारण क: स

ू चना के 0लए Bका0शत Cकया जाता है ।

झारख ड &नजी साह ू कार) (&नषेध) अ ध&नयम, 2016

(झारख ड अ ध&नयम सं या 02, 2017)

झारखEड रा4य मF .नजी साह ू कार .नषेध हेत ु .न/न0ल1खत Gप मF यह अ$ध.नय0मत Cकया जाता है :

1. (i) यह अ$ध.नयम झारखEड .नजी साह ू

कार (.नषेध) अ$ध.नयम, 2016 कहा जा सके गा ।

1. (ii) इसका Bसार स/प ू ण? झारखEड रा4य मF होगा ।
2. (iii) यह रा4य सरकार >वारा राजक:य गजट मF अ$धस ू चना क: .त$थ से Bव ृ Nत होगा । झारखEड गजट (असाधारण) श ु वार, 6 जनवर , 2017

, 18 नव/बर, 2016

(क) ‘‘रा<य सरकार‘‘ से अ0भBेत है झारखEड सरकार । (ख) ‘‘ब>क‘‘ से अ0भBेत है

1. (i) बQCक ं ग रेग ु लेशन ऐSट, 1949 मF पUरभा*षत एक बQCक ं ग क/पनी।
2. (ii) Vटेट बQक ऑफ इंYडया ऐSट, 1955 के अधीन ग5ठत Vटेट बQक ऑफ इंYडया
3. (iii) Vटेट बQक ऑफ इंYडया (सबसीYडयर बQSस) ऐSट 1959 के धारा 2 के K मF पUरभा*षत एक सबसीYडयर बQक।
4. (iv) बQCक ं ग क/पनीज (एSवीजीशन ऐंड ]ांसफर ऑफ अंडर टेCक ं ^स) ऐSट, 1970 (ऐSट 5, 1970) के अधीन ग5ठत नया बQक।
5. (v) Uरजव? बQक ऑफ इंYडया ऐSट, 1934 क: धारा 2 के खंड (सी iv) मF पUरभा*षत एक Bाथ0मक साख स0म.त।
6. (vi) Uरजव? बQक ऑफ इंYडया ऐSट, 1934 क: धारा 2 के खंड (बी ii) मF पUरभा*षत एक सहकार बQक।
7. (vii) Uरजव? बQक ऑफ इंYडया ऐSट, 1934 के अधीन ग5ठत Uरजव? बQक ऑफ इंYडया।
8. (viii) ए$_क`चर UरCफनाaस ऐंड डेवलमFट कारपोरेशन ऐSट, 1963 के अधीन ग5ठत ए$_क`चर UरCफनाaस कारपोरेशन।
9. (ix) लाईफ इंcयोरेaस कारपोरेशन ऐSट, 1956 के अधीन ग5ठत लाइफ इacयोरेaस कारपोरेशन ऑफ इंYडया।
10. (x) य ू .नट ]Vट ऑफ इंYडया।
11. (xi) जरनल इacयोरFaस कारपोरेशन ऑफ इंYडया।
12. (xii) Uरिजनल Gरल बQक अ$ध.नयम, 1976 (सF]ल ऐSट 21, 1976) के अंतग?त Uरिजनल Gरल बQक।
13. (xiii) बQCक ं ग क/पनीज (एSवीजीशन ऐंड ]ांसफर ऑफ अंडर टेCक ं ^स) ऐSट, 1980(सेa]ल ऐSट 40, 1980)

के अंतग?त ग5ठत कॉरेVपeYडंग नया बQक ।

1. (xiv) इंडिV]यल डेवलपमFट बQक ऑफ इंYडया ऐSट, 1964 (सF]ल ऐSट 18, 1964) के अंतग?त ग5ठत इंडिV]यल डेवलपमFट बQक ऑफ इंYडया । झारखEड गजट (असाधारण) श ु वार, 6 जनवर , 2017
2. (xv) नेशनल बQक फॉर ए_ीक`चर एEड Gरल डेवलपमFट ऐSट, 1981 (सF]ल ऐSट 61, 1981) के अंतग?त

ग5ठत नेशनल बQक फॉर ए_ीक`चर एEड Gरल डेवलपमFट।

1. (xvi) एSसपोट? इ/पोट? बQक ऑफ इंYडया ऐSट, 1981 (सF]ल ऐSट 11, 1959) के अंतग?त ग5ठत एSसपोट? इ/पोट? बQक ऑफ इंYडया ।
2. (xvii) इंडिV]यल फाईनाaस कॉरपोरेशन ऑफ इंYडया ऐSट, 1948 (सेa]ल ऐSट 15, 1948) के अंतग?त ग5ठत इंडिV]यल फाईनाaस कॉरपोरेशन ऑफ इंYडया । (xviii) Vटेट फाईनािaसयल कॉरपोरेशन ऐSट, 1951 (सेa]ल ऐSट 63, 1951) के अंतग?त ग5ठत Vटेट फाईनािaसयल कॉरपोरेशन ।
3. (xix) इंडिV]यल Uरकaस]Sसन बQक ऑफ इंYडया ऐSट, 1984 (सेa]ल ऐSट 62, 1984) के अंतग?त ग5ठत इंडिV]यल Uरकaस]Sसन बQक ऑफ इंYडया ।
4. (xx) इंYडयन क/पनीज ऐSट, 1913 (सेa]ल ऐSट 7, 1913) के अंतग?त ग5ठत इंडिV]यल े Yडट एEड इंभेVटमFट कॉरपोरेशन ऑफ इंYडया 0ल0मटेड ।

1. (xxi) इंYडयन क/पनीज ऐSट, 1956 के अंतग?त ग5ठत ए_ीक`चरल फाईनाaस कॉरपोरेशन 0ल0मटेड । (ग) ‘‘उधार‘‘ से अ0भBेत है Cकसी साह ू कार >वारा fयाज पर 5दया गया कोई उधार, चाहे वह नगद के Gप मF 5दया गया हो या वVत ु

के Gप मF और इसके अaतग?त मन, iयोढा, सवैया, रेहन, बaधक:, पौनी, स

ू द भरना,

CकVती तथा Cकसी *वगत दा.यNव के स/बaध मF .नkपा5दत Cकसी fयाज Bदायबंधपl पर Cकया गया कोई ऐसा

संmयवहार है, जो सारतः उधार हो, Cकaत ु

ृ त Vथानीय Bा$धकार >वारा 5दया गया उधार ।

ृ त या रिजV] क ृ

(ग) इंYडयन कं पनीज एSट के अंतग?त .नबं$धत पिfलक सेSटर अaडरटेCक ं ग या Bाईवेट 0ल0मटेड कं पनी >वारा अपने कम?चाUरयe को 5दया गया ऋण ।

(घ) भ*वkय .न$ध खाते मF जमा .न$ध से _ाहक या जमाकता? को .नयमान

ु सार 5दया गया अ$_म ।

झारखEड गजट (असाधारण) श ु वार, 6 जनवर , 2017

ू कार‘‘ से अ0भBेत है उधार देनेवाला mयिSत या mयिSतयe का सम ू ह और इसके अaतग?त अ*वभSत 5हaद ू क ु ट ु /ब तथा *वरासत या समन ु देशन >वारा या अaयथा वैध B.त.न$ध और 5हत उNतरा$धकार भी है, Cकaत ु

इसके अंतग?त के ao सरकार या रा4य सरकार >वारा बQक या *वNत .नगम या सहकार स0म.त के

Gप मF .नग0मत कोई कॉरपोरेशन एवं .नबं$धत *वNतीय संVथान नह ं होगा ।

(ङ) ‘‘@याज‘‘ से अ0भBेत है fयाज क: दर और इसके अaतग?त वVत

ु

वस ू

ल क: जानेवाल हो,

(च) ‘‘साह ू कार) का Aयवसाय‘‘ से अ0भBेत है नगद या वVत ु

के Gप मF अ$_म ऋण का mयवसाय।

ु छ ऋण कG छ ू

ट रा4य सरकार अ$धस

ू चना >वारा Cकसी कारण *वशेष या एक से अ$धक कारणe, जो अ$धस ू

चना मF उ`ले1खत होगा, Cकसी Bकार के ऋण को स/प

ू ण? झारखंड रा4य मF

इस अ$ध.नयम के सभी अथवा Cकसी एक Bावधान के अंतग?त छ

ू ट दे सकती है ।

ू

कार) का &नषेध कोई mयिSत नगद या वVत

ु

के Gप मF य

ू स ू zSच ु

वर भोग बaधक या Vवण?,

आभ ु षण या कोई अaय साम_ी का B.त{ा से संबिaधत साह ू

कार का mयवसाय नह ं करेगा।

1. (i) इस अ$ध.नयम के Bव ृ

Nत होने के पcचात य5द कोई mयिSत अ$ध.नयम क: धारा (4) का उ`लंघन कर

साह ू

कार का mयवसाय करेगा तो उसे तीन वष? तक का कारावास एवं पांच हजार Gपये तक का अथ? दEड क:

सजा देय होगा।

1. (ii) य5द Cकसी mयिSत को इस अ$ध.नयम के अंतग?त सजा Bा|त है एवं दोबारा दोष0स*P Cकया जाता है तो उसे पांच वष? तक का कारावास एवं दस हजार Gपये का आ$थ?क दEड देय होगा।

1. (1) दEड BC या सं5हता, 1973 (2, 1974) के Bावधानe के बावज ू द।

1. (i) उन त}यe का, िजनसे अपराध बनता है, प ु 0लस Uरपोट? पर
2. (ii) उन त}यe का, िजनसे अपराध बनता है, पUरवाद Bा|त होने पर

1. (2) इस अ$ध.नयम क: धारा (4) के अंतग?त Cकया गया अपराध सं{ेय, अजमानतीय एवं अशमनीय होगा। झारखEड गजट (असाधारण) श ु वार, 6 जनवर , 2017

7. &नयम बनाने कG शिLत इस अ$ध.नयम के उ~ेcयe क: प

ू .त? हेत ु रा4य सरकार राजक:य गजट मF अ$धस ू

ू कार अ$ध.नयम, 1974 (अ$ध.नयम सं0 22, 1975) इसके >वारा .नर0सत Cकये जाते हQ ।

ू .त? हेत ु रा4य सरकार राजक:य गजट मF अ$धस ू

चना >वारा .नयमावल ग5ठत कर सकती है ।

ू कार अ$ध.नयम, 1974 (अ$ध.नयम सं0 22, 1975) इसके >वारा .नर0सत Cकये जाते हQ ।

ृ िPत झारखEड साह ू

कार अ$ध.नयम, 1974 के .नरसन होते ह

ु

ृ त कार?वाई, दा.यNव एवं देनदाUरयाँ, .नय ु Sत या Bा$धक ृ त mयिSत, BदNत rेlा$धकार या

ु Gप होगा, मानe उSत अ$ध.नयम Bव ृ Nत था एवं यह अ$ध.नयम पाUरत नह ं Cकया गया था ।

उSत .नरसन के होते ह

ु

ए भी इस अ$ध.नयम के Bव

ृ Nत होने पर Cकसी aयायालय एवं अaय Bा$धकार

के समr लंsबत सभी स

ू

ट या अaय काय?वा5हयाँ जार रहFगे एवं उसका .नkपादन अ$ध.नयम के Bावधानe के

अन ु Gप होगा, मानe उSत अ$ध.नयम Bव ृ Nत था एवं यह अ$ध.नयम पाUरत नह ं Cकया गया था । बशत  Cक स ू

ृ Nत था एवं यह अ$ध.नयम पाUरत नह ं Cकया गया था। प ु नः बशत 

Cक उSत अ$ध.नयम के अंतग?त Cकये गये भोग बंधक या B.त{ा जार रहFगे एवं उसका

.नराकरण तथा छ ु

ड़ाना उSत अ$ध.नयम के Bावधानe के अंतग?त होगा, मानe उSत अ$ध.नयम Bव

ृ Nत था एवं यह अ$ध.नयम पाUरत नह ं Cकया गया था ।

झारखंड रा4यपाल के आदेश से,

Qदनेश क ु मार संह, Bधान स$चव सह *व$ध परामश€, *व$ध *वभाग, झारखंड, राँची ।

झारखEड गजट (असाधारण) श ु वार, 6 जनवर , 2017

---------------- अ$धस ू चना

3 जनवर , 2017

सं या एल०जी० 33/2016 06/लेज०-- झारखंड *वधान मंडल >वारा यथा पाUरत और रा4यपाल >वारा 5दनांक 28 5दस/बर, 2016 को अन ु मत झारखEड .नजी साह ू

कार (.नषेध) अ$ध.नयम, 2016 का

.न/नांCकत अं_ेजी अन ु

ु

छेद 348 के खंड (3) के अधीन उSत अ$ध.नयम का अं_ेजी भाषा मF

Bा$धक ृ त पाठ समझा जाएगा।

THE JHARKHAND PRIVATE MONEY LENDING (PROHIBITION) ACT, 2016. (Jharkhand Act No. 02, 2017)

Whereas it is expedient to enact the law to prohibit private money lending in the State of Jharkhand;

It is hereby enacted as follows:-

1. Short title, extent and commencement.-

1. (1) This Act may be called the Jharkhand Private Money Lending (Prohibition) Act, 2016.
2. (2) It shall extend to the whole of the State of Jharkhand.
3. (3) It shall come into force on such date as the State Government may by notification in the Official Gazette, appoint. 2. Definitions- In this Act unless the subject or context otherwise requires –
   • (a) “State Government” means Government of the Jharkhand;
   • (b) “Bank” means-
     • (i) a banking company to which the Banking Regulation Act, 1949 (Central Act 10 of 1949) applies;
     • (ii) the State Bank of India constituted under the State Bank of India Act, 1955 (Central Act 23 of 1955);
     • (iii) a subsidiary bank defined in clause (k) of section 2 of the State Bank of India (Subsidiary Banks) Act, 1959.
     • (iv) a corresponding new bank constituted under section 3 of the Banking Companies (Acquisition and Transfer of Undertakings) Act, 1970 (Central Act 5 of 1970);
     • (v) A primary credit as defined in clause (c) (iv) of Section 2 of the Reserve Bank of India Act, 1934.
     • (vi) A Co-operative Bank as defined in clause (b)(ii) of Section 2 of the Reserve Bank of India Act, 1934. झारखEड गजट (असाधारण) श ु वार, 6 जनवर , 2017
     • (vii) The Reserve Bank of India constituted under the Reserve Bank of India Act, 1934.
     • (viii) Agriculture Refinance Corporation constituted under the Agriculture Refinance Corporation Act, 1963.
     • (ix) The Life Insurance Corporation of India constituted under the Life Insurance Corporation Act, 1956.
     • (x) The Unit Trust of India.
     • (xi) The General Insurance Corporation of India.
     • (xii) a regional rural bank established under the Regional Rural Banks Act, 1976 (Central Act 21 of 1976);
     • (xiii) a corresponding new bank constituted under section 3 of the Banking Companies (Acquisition and Transfer of Undertakings) Act, 1980 (Central Act 40 of 1980);
     • (xiv) the Industrial Development Bank of India established under the Industrial Development Bank of India Act, 1964 (Central Act 18 of 1964);
     • (xv) the National Bank for Agriculture and Rural Development established under the National Bank for Agriculture and Rural Development Act, 1981 (Central Act 61, 1981);
     • (xvi) the Export Import Bank of India established under the Export Import Bank of India Act, 1981 (Central Act 11 of 1959).
     • (xvii) the Industrial Finance Corporation of India established under the Industrial Finance Corporation of India Act, 1948 (Central Act 15 of 1948);
     • (xiii) State Financial Corporations established under the State Financial Corporation, Act, 1951(Central Act 63 of 1951);
     • (xix) the Industrial Reconstruction Bank of India established under the Industrial Reconstruction Bank of India Act, 1984 (Central Act 62 of 1984);
     • (xx) the Industrial Credit and Investment Corporation of India Limited, a company incorporated under the Indian Companies Act, 1913 (Central Act 7 of 1913).
   • (xxi) the Agricultural Finance Corporation Limited a company incorporated under the Companies Act, 1956;
   • (c) "Loan" means a loan on interest advanced by a money lender whether in cash or in kind and shall include mandeorha, sawaiya, rehan, Bandhaki, pauni, sudbharna, kishti and any

transaction which, in substance, is a loan but shall not include –

1. (a) a loan advanced by the Central/State Government or by any local body authorised by the Central/State Government, झारखEड गजट (असाधारण) श ु वार, 6 जनवर , 2017

, 18 नव/बर, 2016

1. (b) a loan advanced on a deposit of money in a Post Office Savings Bank or a deposit of money or any other property in any other bank or any Company or a Co-operative Society registered, under the Bihar and Orissa Co-operative Societies Act, 1935.
2. (c) a loan advanced by Public Sector Undertakings or any Private Limited Company registered under Indian Companies Act to its employees.
3. (d) an advance made to a subscriber to, or a depositor in, a Provident Fund from the amount standing to his credit in the fund in accordance with the rules of the fund;
4. (e) a loan to or by an Insurance Company as defined in the Insurance Act, 1938 (Central Act IV of 1938);
5. (f) a loan to or by a Bank;
6. (d) “Private Money Lender” means an individual or group of individuals advancing loan and shall include a Hindu undivided family and the legal representatives and successors-in-interest, whether by inheritance, assignment or otherwise of a person who advances a loan, but does not include any corporation incorporated by the Central or State Government as a Bank or Financial Corporation or a Co-operative Society or registered Financial Institution.
7. (e) “Interest” means and includes the return to be made over and above what was actually lent whether the same is charged or sought to be recovered specifically by way of interest or otherwise.
8. (f) “Business of money-lending” means the business of advancing loans whether in cash or in kind. 3. Exemption of certain loan from operation of this Act - The State Government may, by notification, for any special reason or reasons which shall be stated in such notification exempt any class of loan in whole of the State of Jharkhand from the operation of all or any of the provisions of this Act. 4. Prohibition of Money Lending- No person shall carry on business of money-lending, whether in cash or kind on usufructuary mortgage of property or on pledge of gold, ornaments and any other articles.

5. Punishment-

1. (i) If any person after the commencement of this Act, shall carry on business of money lending, in contravention of section (4), he shall be punishable with imprisonment for a term which may extend to three years and with fine which may extend to five thousand rupees.
2. (ii) Whoever having been convicted of an offence under this Act is again convicted of an offence

under this Act shall be punishable with imprisonment for a term which may extend to five years and

with fine which may extend to ten thousand rupees.

6. Cognizance of Offence.-

1. (1) Notwithstanding anything contained in the Code of Criminal Procedure, 1973(2 of 1974)-
   • (a) no court inferior to that of a Judicial Magistrate of the first class shall try any offence under this Act; झारखEड गजट (असाधारण) श ु वार, 6 जनवर , 2017
   • (b) no court shall take cognizance of an offence under this Act except upon-
     • (i) a police report of the facts which constitute such offence or,
     • (ii) upon receiving a complain by the person aggrieved.
2. (2) offence under section (4) shall be cognizable, non-bailable and non-compoundable: 7. Rules.-The State Government may, by notification in the Official Gazette, make rules for carrying out the purposes of this Act. 8. Repeal- The Jharkhand Money Lenders Act, 1974 is hereby repealed. 9. Savings – Notwithstanding the repeal of the Jharkhand Money Lenders Act, 1974, everything done, action taken, obligations and liabilities incurred, persons appointed or authorized, jurisdictions or powers conferred, orders issued and rules or regulations made by or in relation to these Acts and

Rules, shall be continued and disposed of in accordance with the provisions of the said Act, as if the

said Act had continued in force and this Act had not been passed.

Notwithstanding such repeal, all suits or other proceedings under the said Act pending, at the

commencement of this Act, before any court or other authority shall be continued and disposed of in

accordance with the provisions of the said Act, as if the said Act had continued in force and this Act had not been passed.

Provided that provisions for Appeal and Revision under the said Act shall continue in force in respect of suits and proceedings, as if the said Act had continued in force and this Act had not been passed.

Provided further that Mortgages or Pledge done under the said Act shall continue and be redressed and redeemed in accordance with the provisions of the said Act, as if the said Act had continued in force and this Act had not been passed.

झारखंड रा4यपाल के आदेश से,

Qदनेश क ु मार संह, Bधान स$चव सह *व$ध परामश€, *व$ध *वभाग, झारखंड, राँची ।

झारखEड राजक: झारखEड राजक: य म ु oणालय य म ु oणालय , ,

राँची >वारा Bका0शत एवं म ु 5oत राँची >वारा Bका0शत एवं म ु 5oत , ,

झारखEड गजट झारखEड गजट ( ( असाधारण असाधारण ) )